宝鸡市以推进惩防体系建设为主线,统筹推进纪检监察各项工作,积极构建初步形成了具有宝鸡特色的惩治和预防腐败体系基本框架,反腐倡廉建设呈现出协调发展的良好局面,有力地促进了经济社会又好又快发展。
强化监督检查,健全科学发展保障机制。加强对扩内需保增长、加快转变经济发展方式等重大决策部署的监督检查。制定公共投资工程项目建设领导责任追究《暂行办法》,实行重大项目派驻监察组制度,加快推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,不断巩固和深化工程建设领域突出问题专项治理。推行首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等八项制度,强化效能监察,开展发展环境集中整治,有力推动了全市实施“率先发展八大工程”、落实“十件大事”以及创建全国文明城市、国家森林城市等重要工作和重大活动的落实。
加强正面引导,建立教育预警长效机制。以整治“四风”为重点,建立市级领导明察暗访、督办机构、职能部门、新闻媒体“四位一体”的监督检查工作机制,连续开展纪律作风整顿活动,进一步加强干部作风建设。深入推进任前廉政法规考试制度,建立岗位廉政教育基地、廉政教育示范基地和警示教育基地,深入开展“心系群众为民解忧”和群众观点群众立场主题主题教育活动,强化对党员干部理想信念、党风党纪和岗前廉政教育。大力开展“我参与、我受益、我提高”为主题的廉政文化活动,开通手机《廉政半月刊》,举办全国廉政楹联大赛、话剧《百姓书记》巡演、“扬正气、促和谐”反腐倡廉文艺演出等16项廉政文化活动,进—步固化了教育长效机制。
突出重点领域,完善权力运行监控机制。坚持“贴近惩防体系建设、贴近机制制度创新、贴近解决现实问题”的指导思想,开展制度创新。省上13项制度全面落实,走上规范化、常态化轨道。推行重大事项决策“一把手”末位表态制度,完善民主决策程序,发挥了对集体决策权的监督制约作用。推行廉政风险防范制度,建立“以超前防范为核心、以风险监控为关键、以科学管理为手段”的权力运行监督机制。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度,各级纪委同下级党政主要负责人谈话3575人次,警示训诫3993人次,组织党政主要领导向上一级纪委全委会述廉624人次,实施任期经济责任审计720人次。加强对干部推荐、提名、考察、讨论决定等各个环节的全程监督,加强对换届工作的纪律保障,营造了风清气正的用人环境。
严肃查办案件,形成有效惩治腐败机制。加强对查办案件的领导,实行案件线索集体排查、统一管理,倡导实名举报,集中力量突破大案要案,立案查处各类违纪违法案件1116件,给予党政纪处分1184人,其中县处级干部47人,移送司法机关51人,挽回直接经济损失1024万元。推行公开审理助辩、优质案件评选和案件质量评查,实行重大案件剖析制度、通报制度和“一案双报告”制度,做到查处一个案件、健全一批制度、解决一类问题,取得了良好的政治、法纪和社会效果。