以基地建设为切入点，构建新时期党风廉政教育平台

我们按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》中关于加强党员经常性教育，建设一批反腐倡廉教育基地，提高教育针对性和有效性的要求，整合资源，加强正反两方面教育，积极搭建具有雁塔特色的廉政教育平台，有力地促进了基层党风廉政建设长效机制建设。2008年3月，在等驾坡绿叶庄园建立了符合雁塔实际、具有雁塔特色的党风廉政建设教育基地，基地分为观展区和培训功能区两大部分，配有多媒体电教设备，可容纳百余人进行现场学习培训。基地建成4年来，接待省内外多个地市组织党员干部参观学习51批次4900余人。2011年8月，我们又在陕西省西安监狱建立了雁塔区预防职务犯罪警示教育基地，主要通过服刑人现身说法，参观警示教育展览室、服刑人员的监区、劳动场所、观看相关警示教育音像资料进行反面案例教育。基地建成8个月来，接待教育人数10批次1100余人。两个基地的建成，有效地发挥了基地的教育功能，形成了三大特色：

立足本地，突出雁塔特色。雁塔区党风廉政建设教育基地既有全国性先进典型人物，又有区内涌现的优秀基层干部；预防职务犯罪警示教育基地既有省市大案要案案例，又有区内查处的违法违纪案例。在基地的教育素材中，我们注意突出身边人和身边案，有一半以上取自雁塔区的先进典型和反面案例，用发生在身边的人和事现身说法，使教育活动具有较强的针对性和吸引力。

正反结合，突出双重效应。我们坚持正面引导和反面警示相结合，不仅注重警示教育的威慑作用，更注重发挥党史教育、道德教育和先进典型的引导作用，使正反两方面的教育活动相辅相成，互为补充，更具科学性和说服力。两个基地形成典型示范教育和警示教育同步开展、同步推进的双重效应。

形象直观，突出载体功能。加大硬件投资，充实师资力量，充分发挥图片展、电教片、案例剖析等载体形象直观的教育功能，使教育更具视觉性和震撼力，融电教、讲座、参观、说法、座谈为一体，具有良好的教育功能。

以综合教育为抓手，实现党风廉政教育经常化

我们遵循教育干部、保护干部，使干部不犯错误、少犯错误、不犯大错误的原则，以综合教育为抓手，提高党员领导干部廉政意识，实现廉政教育的经常化。

规范制度管理，进行经常性教育。2008年以来实施“四个一”制度，即每月一文、每月一案、每周一信、每月一报。每月一文即每月精心选择一篇党风廉政教育的好文章，印发全区各级党组织，让广大党员干部在学习中接受廉政教育。每月一案就是选一个典型的违法违纪案例，印发全区各街道、各部门，让广大党员干部从反面典型中警示自己，吸取教训，引以为戒，提高廉政意识。每周一信就是每周或节假日前夕向全区副处级以上领导干部编发一条廉政短信，提醒全区领导干部廉洁从政。《雁塔预防》月报2009年年初创刊，发行量目前每期已达到6000余份，共免费发放16万份到全区驻区单位、区级部门、街办和所有村组干部、人大代表、政协委员，区委和市纪委领导。

风险防控腐败，分岗位进行教育。为巩固我区廉政风险防控机制建设成果，切实增强反腐倡廉教育

实效，积极推动源头治腐，我区对查找出的一级风险岗位进行了重点岗位廉政教育，通过举办雁塔区财务管理人员廉政建设培训班、邀请专家为区委中心组讲课、组织党员领导干部观看警示教育话剧、参观警示教育基地、廉政文化活动，使教育入脑入心，触及心灵。

加强集中教育，服务中心工作。充分发挥纪委的组织协调职能，在农村换届前后，联合区检察院开展廉政建设乡村行活动，深入街道进行巡回讲座，开展以案说法、法律咨询、领导干部下访解决群众问题等形式，提高基层和机关领导干部的民主管理、民主监督意识和能力。为换届活动的顺利开展提供有力保障，收到农村基层良好反响。

以智力资源为辐射，形成具有雁塔特色廉政教育体系

雁塔区是科教文化大区。我们充分发挥雁塔区的区位优势，挖掘区内教育资源，通过组建廉政人才库和建立资源共享机制，构建具有雁塔特色的廉政教育体系，提升了廉政教育的整体水平。

建立廉政教育人才库，形成具有雁塔特色的廉政教育资源。我们将区内高校、省市区党校、检察、法院系统熟谙廉政知识和经验丰富的专家聚集起来，组建雁塔区廉政人才库，充实干部廉政教育专业人才队伍；组织专家针对不同层面，制定相应的宣教提纲，举办干部廉政专题讲座，增强宣传教育的针对性和实效性。目前，已有14名专家被纳入雁塔区廉政人才库，先后组织各类讲座10余场次，受教育党员干部1800多人，人才库的作用初步发挥。

完善廉政教育资源共享机制，形成共同参与的良好局面。我们在有条件的街道建设廉政文化墙，在部分单位党建活动室建立廉政图书角，在宣传栏开辟廉政教育版面，不断拓展宣传教育触角。充分发挥区委党校和8个街道党校的教育资源和阵地作用，丰富内涵，扩大外延，将培训范围从中层领导干部向现任科级干部、党员和入党积极分子，甚至农村党员干部延伸。以廉政文化进校园为带动积极开展“六进”活动，两年来创建大雁塔小学等示范学校20个，在全市起到示范带动作用。

搭建网络宣传平台，形成全方位辐射的新型教育阵地。发挥网络宣传队伍的特殊作用，加强反腐倡廉网络宣传和引导工作。按照上级要求，及时掌握反腐倡廉网络舆情动态，积极组织网评员开展网上舆论引导，自2010年来每年组织网评员培训，邀请省纪委专家、省级媒体资深评论员讲课，使反腐倡廉网络宣传工作制度化、规范化。同时，我区建立了纪检监察网站“雁塔廉政”，通过网站集中展现我区纪检监察各项工作，借助网络优势，丰富反腐倡廉宣传教育的形式。■