秦都区地处咸阳市城区，为市委市政府所在地，是全市政治经济文化中心。
近年来，随着城市化进程的加快和全区工作重心向城市的转移，特别是区委作出加强和谐社区建设的决定以来，我们积极适应形势，及时调整思路，把社区党风廉政建设摆上更加重要的位置，以密切社区党和群众关系为核心，以构建和谐社区为目标，以改善民生服务群众为宗旨，以转变干部作风、促进勤政廉政为重点，坚持教育、制度、监督并重，逐步探索出了一条社区党风廉政建设的新路子。
一、组织阵地网络化，让社区党风廉政建设始终常抓不懈
针对社区工作对象层次多、牵涉面广的实际，我们加强网络建设，建立一套纵横结合、上下贯通、多向联动、协调运作的工作机制，保障社区党风廉政建设顺利开展。一是落实责任机制。按照“谁主管、谁负责”，“一级抓一级，层层抓落实”的原则，将党风廉政建设责任制工作向社区延伸。建立了社区党风廉政建设工作机构，确立了社区党支部书记为第一责任人、纪检委员具体抓、其他成员各负其责的工作机制，形成了区、街道、社区三级抓社区党风廉政建设的工作网络。二是加强队伍建设。选派综合素质好、群众认可度高、热爱社区工作的机关干部、大中专毕业生担任社区党组织书记、居委会主任，并享受副科级待遇，社区“两委”委员的工资纳入财政统一发放，激发了他们的工作热情。结合社区换届，对长期工作在基层社区、工作成绩突出的8名社区主任享受正科待遇。另外，全区还聘任了140名社区党风廉政建设义务监督员，充实加强工作力量。三是加强阵地建设。采取“财政拨一点、党费补一点、镇办拿一点、单位出一点”的“四个一点”办法，累计投资300多万元用于改善社区办公环境。先后建成200平方米以上的社区办公场所10个，协调社区驻辖单位和居民小区，为18个社区争取了宽敞的办公场所。为各社区配备了“两机一柜”等电教器材，建立规范的活动室，为党风廉政建设工作的顺利开展提供了有利条件和保障。
二、廉政教育多元化，让社区洋溢清风正气
我们充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的作用，以廉政文化进社区活动为载体，着力在增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力上下功夫，营造了以廉为荣、以腐为耻的良好社会氛围。一是建好宣传阵地，加大廉政文化宣传力度。各镇办、社区通过建立廉政文化长廊、廉政橱窗、组建廉政文艺宣传队、开辟廉政图书角、开展党员谈心会、聘请一批社区党风廉政监督员等多种形式，扩大廉政文化宣传面。城区9个镇办都在机关制作了廉政格言和字画，建设路社区在居民小区制作了近百米长的廉政漫画长廊，毕塬路社区在办公场所悬挂廉政字画，水厂路社区在小区醒目位置设置廉政公益广告12处，营造了浓厚的宣传氛围。二是充分发挥载体作用，加大廉政文化教育力度。在社区开展了以“一课、一片、一室、一信”为主要内容的四个一活动，即定期为社区党员干部上一堂勤政廉政党课；定期组织党员干部、居民群众观看警示教育片，专设一间“廉政书屋”，订阅《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》等书籍报刊；通过建立“廉政短信平台”，教育和告诫党员干部牢记党纪国法，洁身自好。三是丰富活动形式，调动党员干部、社区居民参与的积极性。各社区充分发挥社区文艺队、合唱团、摄影书画组等群众组织的作用，组织开展主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉洁文艺演出、廉洁家风演讲会、廉政文艺作品展等。通过开展“清风进社区，和谐建家园”、“倡导廉洁风尚，构建和谐家庭”等活动，把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育结合起来，使廉政文化宣传更具亲和力、渗透力和感染力，更加深入人心。
三、监督管理民主化，让社区事务更加公开透明规范
紧紧围绕人、财、物等居民关注的热难点问题，建立健全民主管理监督制度体系，进一步规范社区各项事务。一是规范议事决策。建立了以居民代表议事会为主的议事决策制度，对涉及社区公共建设项目、大额财务收支等群众关心的重要事项，按照民主集中制的原则实行民主决策，提高了社区民主决策的科学性、有效性和透明度。西兰路街道党工委探索创立“社区论坛”，定期组织社区党支部书记、居委会主任，部分辖区人大代表、政协委员和居民代表，通过召开会议介绍经验、现场观摩等形式，协商探讨解决和谐社区建设中的热难点问题。二是推行“社财街管”体制。建立以“社财街管”为核心的社区财务管理制度，将社区财务纳入办事处财政统一管理，设立社区资金专户，统一进入核算中心集中核算。对社区财务支出情况进行严格审核、把关，每张票据必须有经手人、社区主任、支部书记和办事处主管领导四人签字，否则不予报账。同时，要求社区的租赁承包费收入以及各类赞助款必须打入办事处社区资金专户，不得坐收坐支，进一步规范财务管理。三是完善监督制约机制。在46个社区积极推行居民监督委员会制度，健全完善监委会议事、监督、管理等各项制度，支持保障监委会积极履行职责，对涉及群众切身利益的问题，如低保审核、特困户确定、劳动保障、征兵入伍、财务收支等热点事项，提前介入，全程监督，及时张榜公布结果，及时纠正不合理、不合规问题，规范社区事务，密切了干群关系。坚持述职述廉制度，每年年底组织社区党支部、居委会、监委会班子成员向辖区居民代表、全体党员、人大代表、政协委员报告工作，接受评议，先后对5名满意度较差的社区干部实施警示训诫，有效促进了基层干部转变作风、民主管理。
四、服务人性化，让社区更加和谐幸福
坚持以人为本，为社区居民解难题、办实事，是推进社区党风廉政建设的出发点和落脚点。各社区向群众之所想、急群众之所急，充分发挥优势，整合资源，开展了一系列服务群众的民心工程。一是为弱势群体服务，送去党的温暖。全区建立50多个党员志愿者服务队伍，共有300多名党员活跃在社区的各类服务活动中。珠泉社区为辖区30位老年人办理了寿星证，为46位老年人申请了老年人保健费，为21名残疾人办理了残疾证。二是开展家政服务，方便居民生活。滨河西路社区拓宽家政服务内容，开设了保洁、家电维修、保健护理等20多项服务，开通热线电话2部，招聘专业服务人员50多人，发放便民服务卡1000张，受益群众达800多人次。七里铺社区成立了家政服务站，服务内容涉及家电维修、家教、再就业等10余类。三是为辖区企业服务，促进社区经济发展。惠安社区积极为辖区企业合作牵线搭桥，促进辖区企业的资源共享和合作交流。他们积极促进市天然气公司和秦宇建材厂洽谈，帮助秦宇建材厂出租空闲场地，解决了天然气公司生产场地不足的困难。四是为下岗职工服务，解决职工的实际困难。珠泉社区办起了“珠泉社区综合信息服务部”，通过为辖区下岗职工提供就业信息、联系劳务输出等办法，帮助68名下岗职工实现再就业。滨河西路社区与陕西师大职业培训学院、市交通技校合作，设立了家政管理、汽车驾驶与维修、电脑操作等培训班，先后培训下岗职工50多名，安排就业18人，劳务输出20人，受到群众的一致好评。■
