一、存在问题

1．对反腐倡廉宣传教育工作的认识有待进一步提高。一些单位、部门负责人和少数党员干部对反腐倡廉宣传教育工作，思想重视不够，存在一些片面认识。一是认为反腐倡廉教育是软任务，没有具体的量化指标，作用效果也不易显现，存在时紧时松和说起来重要、忙起来不要的现象。二是认为党员干部经过多年教育，都有一定的自制力，说教多了大家未必乐于接受。三是认为业务技术培训才是必须的、急需的，而反腐倡廉教育与中心工作联系不直接，搞得好不好不影响政绩。

2．反腐倡廉宣传教育制度有待进一步落实。近几年，各级党委先后建立健全了反腐倡廉“大宣教”格局，发挥各联席会议成员优势，开展反腐倡廉宣传教育活动，取得了一定成效。但在制度落实上还存在一些问题。一是个别单位未将反腐倡廉宣传教育工作纳入党委行政整体工作中，有的不能严格按照联系会议等制度开展工作，常常造成工作统不起来、落不下去的被动局面。二是纪检监察组织作为反腐倡廉宣传教育工作的组织协调主体，与党政工团组织各有关部门的协调配合不够紧密，未形成齐抓共管反腐倡廉教育的整体合力。

3．反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。一是不分对象。一些单位在开展反腐倡廉教育时，不分宣教对象，不分何时何处，不管适不适用，习惯于“拿来主义”，搞“一锅煮”、“一刀切”。二是方法陈旧。一些单位多沿用传统的“填鸭式”灌输，习惯于遇事开大会、学文件、读报纸，仅停留在原则性要求、一般性的号召上，甘当“传话筒”。三是形式单一。部分单位仍停留在平时出两三期板报，重要节日前发个文件、列几条规定，开会泛泛提几点要求。四是创新不够。一些单位不注意研究新形势下反腐倡廉宣教工作的特点和规律，不注重运用网络、电化教育等有效载体，也不注意调动大众参与反腐倡廉宣教工作的积极性，使教育的效果大打折扣。

二、对策措施

1．着力提高反腐倡廉教育的科学性。一要牢固树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，而反腐倡廉教育的重点对象是处在不同管理岗位、掌握一定权力的党员干部。这就要求我们必须正视教育对象的主体意识，最大限度地唤醒党员干部的能力意识，最大限度地调动和发挥每个人的积极性、主动性、示范性、导向性，把教育者的主导作用和教育对象的主体作用凝聚在一起，形成教育合力；必须把先进性和群众性有机地统一起来，做到既讲党性，又讲个性，既高扬主旋律，又注重多样性；必须实现由党员干部被动受教育向主动参与、自主教育的转变，不断增强各级党员干部特别是领导干部反腐倡廉的自觉性，切实打牢拒腐防变的思想防范。二要牢固树立统筹兼顾的理念。既要突出教育重点，不断强化对领导干部和关键岗位人员的教育，又要面向全党全社会加强教育引导，积极推进廉政文化建设；既要把理念信念教育、廉洁从政教育、党纪国法教育、优良传统教育作为重点内容，又要广泛开展职业道德、家庭美德等方面的教育；既要正视教育对象的整体性，又要正视教育对象的差异性，针对不同群体、不同岗位设计教育内容，统筹好党员干部和群众等若干层次，根据不同层次的特点分类施教。三要牢固树立精细化管理的理念。增强科学意识，做好教育的量化、细化和制度化工作，实现由粗放式教育向精细化教育转变，以求真务实的科学态度抓好反腐倡廉教育工作。

2．着力强化反腐倡廉教育的规范性。一是认真落实组织协调领导机制。首先，要强化组织领导，建立党政领导挂帅，组织、宣传、干部、党校、报社、电视台、纪检监察等部门分工负责的反腐倡廉宣传教育组织机构，明确职责和工作任务，做到齐抓共干。其次，要把党风廉政宣传教育纳入党委行政的总体工作部署，作为一项重点内容摆上议事日程，做到与其它工作同研究、同安排、同检查、同考核。定期召开党风廉政宣传教育工作联席会议，专题分析研究，通报情况，协调解决工作中的实际问题，促进工作落实。第三，各级纪检监察组织要发挥组织协调作用，加强日常反腐倡廉宣教工作的督促指导和检查考核，充分调动各相关部门的积极性，实现优势互补，资源共享，合理推进。二是不断完善各项工作机制。要完善内部协调机制。定期召开反腐倡廉宣传教育工作例会，总结通报工作情况，着重研究解决宣教工作中的实际问题，安排部署阶段性工作，协调部门间的力量调配，对相类似教育项目进行有机整合，对结合部工作予以明确，防止打乱仗和“三不管”现象。要完善责任考核机制。宣传教育要抓出成效，就要坚持“相对软的往硬处抓，相对抽象的往具体抓，相对虚的往实处抓”。通过建立反腐倡廉宣传教育责任制，健全责任追究和奖惩激励机制，定期进行考核评比，对工作主动、任务完成质量高、实际效果好的部门，要给予奖励；对工作长期滞后的，要重点帮助和督促，直至追究有关人员责任，避免干与不干一个样、干好与干坏一个样。要建立完善宣教骨干培训机制。加大宣传教育骨干队伍的选拔和培训力度，逐步建立一支优秀的宣教人才队伍。

3．着力增强反腐倡廉教育的实效性。一要与思想政治教育相结合，突出关联性。反腐倡廉教育既是党的思想政治工作的重要组成部分，又同一般的思想政治教育有所区别。要重视研究新形势下党员干部的思想状况和变化情况，进一步从理论上、实践上正确回答党员干部在社会实践中遇到的重大的、深层次问题。以提高党员干部的思想觉悟、道德境界、政治修养和法规意识为目的，帮助他们自觉进行主观世界改造。以党员领导干部为重点，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养。二是完善体制机制，突出系统性。反腐倡廉建设是一项系统工程，必须把教育、制度、监督、惩处有机结合起来，使之相互促进。抓教育，通过法规制度设定教育的内容方法和途径，增强针对性；抓制度建设，要通过教育增强党员干部自觉接受监督的意识，通过制度为实施有效监督提供保证，并严格按照法律法规制度规定，对违反制度规定的行为进行查处，绝不姑息迁就，从而把改革的推动力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力与教育的说服力结合起来，运用综合的手段达到综合的效果。三是坚持创新发展，突出时代性。既要继承过去行之有效的好做法好经验，又要与时俱进，开拓创新，积极探索新的有效载体和方法。既要善于运用党的优良传统以及“三会一课”等传统教育手段，又要善于运用信息技术特别是网络技术等现代手段，发挥其直观、形象、快捷、覆盖面广、感染力强的特点，赋予反腐倡廉教育鲜明的时代特色，进一步增强教育的吸引力和感染力。■