党的十七大报告明确提出,要进一步完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制。纪检监察机关必须按照这一新要求,扎实做好纪检监察信访工作,为促进社会和谐发挥应有的作用。
按照十七大新要求做好当前纪检监察信访工作,必须首先把思想认识统一到十七大精神上来。要深刻认识纪检监察信访工作直接面向人民群众,能及时反映群众呼声和真实情况,是获取案件线索的主渠道,是密切党群关系,纠正损害群众利益等不正之风,切实维护群众利益的重要手段,是引导群众以合法渠道表达诉求,保证党员、群众依法行使民主权利,实现群众表达权、批评权、检举权、控告权和申诉权的必然要求,在维护社会和谐稳定、公平正义,推进科学发展、建设和谐社会和政治文明中,发挥着不可替代的重要作用。当前,全市纪检监察信访工作总的形势是好的。群众举报下降,对反腐倡廉工作满意度提高,对纪检监察机关信任度增强。但同时必须清醒地看到,反映基层干部作风不正、行为不廉、办事不公等,仍是群众信访举报的主题;信访举报形式、主体渐呈多元化、组织化等趋势,许多新情况、新问题需进一步研究解决。我们必须进一步增强责任感和紧迫感,扎实有效地做好新时期的纪检监察信访工作。
按照十七大新要求做好当前纪检监察信访工作,必须突出重点,强化措施。当前要紧紧围绕“推动科学发展,促进社会和谐”,抓好五个重点。一要集中时间力量排查化解因干部违纪违法、失职渎职以及在企业改制破产、土地征用和承包、城市拆迁等领域侵害群众利益可能引发的集体访和越级访问题,登记建档,加强督办,逐一化解,力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。二要进一步畅通和拓宽信访举报渠道,创造条件开通专线电话、网上举报等,坚持领导干部接待来访群众和机关干部下访制度,对群众来信来访热情接待,认真办理,坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的行为,严肃查处打击报复检举、控告人的行为。三要进一步加大解决信访突出问题的力度,要认真解决对群众信访反映的问题思想不重视、处理不及时、落实不到位甚至拖着不办的问题,加大组织协调和责任追究力度,努力做到“件件有着落,事事有结果”。四要进一步依法规范信访秩序,教育引导群众正确履行公民的权利和义务,依法进行信访活动,自觉维护信访秩序。要加大对赴省进京上访群众的劝返接回工作力度,决不能因工作不到位致使群众长时间在中、省纪委机关上访。五要进一步加强信访基层基础工作,充分发挥网络作用,主动排查突出问题,力求做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
按照十七大新要求做好当前纪检监察信访工作,必须完善机制,注重创新。要坚持信访举报工作领导负责机制,实行市、县(区)纪检监察机关领导包案负责制,对突出重点问题,实行定包案领导、定任务、定承办人、定办结时限的“四定”和包调查、包处理、包做思想疏导教育、包息诉罢访的“四包”责任制;要建立健全县、乡、村三级信访网络,力求达到“小问题不出村,一般问题不出镇,重大问题县解决”这一目标;建立信访举报联系会议制度、信访案件督办制度,确保信访案件按时办结;建立信访举报问题快速处理机制,重视初信初访,力争一次处理到位,把信访问题化解在基层;实行信访问题快速办结制、处理信访问题“五必核”、信访举报办事公开等制度。
按照十七大新要求做好当前纪检监察信访工作,必须改进作风、狠抓落实。要建立健全领导责任制,认真研究制定工作方案,精心部署落实;坚持和完善集体访协调处理机制,搞好横向纵向协调配合;加强监督检查和效能监察、执法监察,转变工作作风,了解民意,把握群众利益诉求,让他们难有处诉,冤有处申,愿有处偿;强化立党为公、执政为民的理念,牢记“两个务必”,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。■