党的十七大对在新形势下加强廉政文化建设提出明确要求，为廉政文化建设提供了难得的发展机遇，我们要运用发展着的反腐倡廉理论，深入推进廉政文化建设。

一、当前廉政文化建设存在的主要问题

一是认识不到位。人们对廉政文化的理解不够全面，有关部门和领导不重视，尤其是一把手的重视不够，相对而言经费较少，导致各乡镇、各部门建设水平参差不齐。

二是开展廉政教育存在教育方法简单、形式单一，缺乏吸引力。

三是组织机构不完善。经常是纪委一家在搞，并没有纳入各部门工作机制范畴里。

四是与其他文化结合不紧密。与道德文化建设、法治文化建设、传统文化发展、地方文化挖掘结合不紧密，你搞你的，我搞我的。

五是人力财力比较缺乏。由于廉政文化建设在人才和资金保障等方面缺少强有力的刚性支持，使得“巧妇难为无米之炊”，制约了廉政文化建设的发展。

二、深入推进廉政文化建设的对策和途径

1．要提高认识，强化领导，形成合力。首先，要充分认识廉政文化建设的重要意义。廉政文化是对传统教育方法的一个重大突破，符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向，党委、政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感，站在深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，明确廉政文化建设旨在廉政，促进党员领导干部廉政勤政。其次，廉政文化建设是一项长期性的系统工程，涉及的面广，要把各方面的积极性充分调动起来，必须要有党委、政府的坚强领导和高度重视。廉政文化的建设，非纪委一家力量所能及，需要各部门的配合，除组织、宣传部门外，党校、文化、广播、电视台等单位和媒体具有不可替代的作用。因此，在有效组织整合好各方面的资源优势、提高廉政文化建设效率和质量的同时，要团结协作，形成纪委组织协调，相关部门发挥优势，广大干部群众积极参与廉政文化建设的领导体制和工作机制。三是廉政文化“六进”活动的牵头部门要积极发挥各自职能作用，相互配合，共同参与，形成共同推进廉政文化建设的良好局面。

2．拓宽领域，创新载体，强化阵地建设。廉政文化不完全等同于党风廉政教育，它是党风廉政教育的延伸和扩大，无论是内容还是形式，都具有一定的特殊性。作为一种文化，它总是以形象化、通俗化的特点影响着人们的思想和情绪。因此，要结合实际不断拓展领域、创新载体、深化教育效果。要以廉政文化“六进”活动为抓手，扩大覆盖面，减少空白点，提高广大干部群众积极参与廉政文化建设的热潮。在充分发挥传统的辅导培训、知识测试、知识竞赛、观看电教片等活动的基础上，通过建廉政网站、开辟廉政专栏、举办现身说法、文艺演出、廉政书画活动等新形式深化廉政教育，并充分运用广播、电视、电脑等现代信息技术和传媒手段，赋予廉政文化建设更加鲜明的时代特色。同时，通过借鉴外地廉政文化建设方面的好做法，挖掘本土文化，使廉政文化建设工作常抓常新，增强廉政文化的吸引力、渗透力和感召力。近年来，我们开展党风廉政宣传教育和廉政知识竞赛活动，建设了各种廉政文化阵地，广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求，成为各级、各部门党风廉政宣传教育的重要阵地。我们不仅要利用好这些阵地，还要利用好行之有效的廉政文化载体，如“一把手”讲廉政党课、做反腐倡廉报告，专题教育活动，开展反腐倡廉征文和文艺汇演，征集廉政公益广告等生动活泼、吸引力强等丰富多彩的活动，营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

3．与道德文化和法制文化紧密结合，树立道德与法制相一致的廉政文化理念。廉政文化是综合性的文化类型，内容上主要表现为两个层面：一是道德层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者的目标指向是培育社会的主流价值观，后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序，二者分别契合了道德与法制的内在本质要求。因此，加强廉政文化建设，必须牢牢把握道德精神和法制精神，树立与道德和法制相一致的文化理念。要认真贯彻“以德治国”方针，大力加强党的理想信念教育，加强对公职人员的职业道德教育，加强对广大人民群众的社会公德和家庭美德教育，用先进的道德理念培育人、塑造人，丰富人们的精神内涵，提升人们的思想道德境界。认真贯彻“依法治国”方针，抓紧完善社会主义市场经济条件下的廉洁从政行为规范，加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育，用先进的法制观念武装人们的思想，指导人们的行为。

4．加大财力人力的投入，为促进廉政文化健康发展提供保障。首先，廉政文化作为先进文化的组成部分，作为文化产业，都有一个大投入的特点，廉政文化建设同样离不开财力人力的投入和支持。经费的紧张势必制约廉政文化建设的发展。所以要确保廉政文化建设资金的投入，通过多方筹措资金，争取用最少的成本投入获得最大的收益。其次，要重点扶持廉政文化课题的研究，积极吸纳大专院校和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来，广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，扩大廉政文化建设的认知面和影响面，切实推进廉政文化建设的理论和实践，提高廉政文化建设的水平。三是要挖掘文艺创作人才，调动各方面积极性，创作出更多反腐倡廉文艺作品，并通过各种不同的艺术表现形式来教育人、感染人，促进廉政文化建设健康长足发展。■

(作者系绥德县委常委、纪委书记)