一、建立民意体察机制，深入群众做到“零距离”

为了从群众中掌握第一手资料，我们主动搭建网络信息平台，及时收集社情民意，切实做到  “零距离”。一是深入基层听民声。组织督查人员参加全市开展的“千名干部下基层促增收、千名干部下企业包项目、千名干部帮扶贫困群众、千名旗帜引领工程”等四项活动，与群众同吃、同住、同劳动，实现“为民服务零距离”，共收集意见建议5类67条，及时为领导决策提供依据。二是广开渠道汇民愿。通过公开信访举报电话、效能投诉电话，开通纠风巡查车，聘请 50名特邀监督员，实施网络舆情动态监测等渠道，收集各类线索37条，有效地把握工作主动权。三是明查暗访知民情。市督查办经常深入乡镇、企业、学校、社区，通过现场拍照、专题录像和定向暗访等形式，客观记录群众的不同反映，努力增强工作针对性。2011年6月，市督查办在明查暗访中，发现210国道、包茂高速铜川沿线的煤场、石料场、石灰窑无序经营，造成公路沿线粉尘飞扬、乌烟瘴气，严重破坏生态环境，引起周围群众强烈不满。督查办立即进行现场拍照、摄像取证，并专门召开督查事项交办会，现场播放暗访影像资料，下发督查事项通知书，责令相关单位和区县限期治理到位。经过跟踪监察，督促有关部门组织开展非法煤场、非法用地、非煤矿山、小石灰窑四项专项整治活动。经过联合执法、集中整治，一批非法经营、污染严重的污染源得到依法关停或取缔，公路沿线周边环境得到有效改善，受到沿线群众的一致好评。

二、建立应急处置机制，抢抓时间力争“零时差”

积极探索建立突发事件应急处置机制，抢抓有利时机，及时化解消极因素，充分体现纪检监察机关快捷高效的工作作风。一是分析判断快。市督查办凡是接到突发事件信息，限定半小时内报告主管领导，主管领导立即与相关单位沟通协调，准确分析事态发展趋势，果断拿出处理意见。二是反应出击快。主管领导做出决策后，迅速制定督查方案，在第一时间派出督查组赶赴事发现场，做到一声令下，立即行动。三是处理查结快。去年4月份，铜川市王益区在举办桃花节期间，为了解决大多数桃花没有如期开放的难题，用绑假桃花的办法吸引游客，这起“假桃花”事件被多家新闻媒体报道。市督查办立即派人到王益区进行督查，责令王益区政府当天下午召开新闻发布会，向游客公开道歉，并向市委、市政府写出书面检查，对5名相关责任人进行了警示训诫。“假桃花”事件的负面影响很快得到消除。

三、建立督办增效机制，正视问题坚持“零容忍”

市督查办开展专项督查，重点解决一些部门或单位“不作为”和“慢作为”的突出问题，督促转变工作作风，提高工作效能。一是紧贴中心工作抓督查。紧紧围绕贯彻落实中省市重大决策部署和中心工作，先后对中央1号文件的贯彻落实、重大项目投资建设、惠民政策落实、城乡居民增收等事关全局、事关发展的重点工作，实施专项监察，及时发现问题并督促整改，确保政令畅通。二是围绕热点难点抓督查。市督查办把群众关注的环境污染、保障性住房建设、食品药品安全等热点难点问题，作为主要督查内容，进行重点督查。三是围绕效能抓督查。把与群众联系紧密的行政审批机关、窗口服务单位规范执法、服务态度、办事效率、政务公开等列入效能监察的重点内容，实行跟进、贴近式督查，督促有关部门限期整改了23个群众反映强烈的热点问题。

四、建立问责纠错机制，从严执纪着眼“零缺陷”

在专项督查工作中，严格执行“四不”原则，即对发现的问题不查清底数不放手、引发问题的原因找不准不放手、整改措施不制定不放手、责任人的责任追究不到位不放手，切实加大问责纠错力度，努力做到“零缺陷”。一是纠错从实。对发现的问题，督查办统一实行台账管理，采用挂账销号的方式进行过程监管，定期不定期回访，确保发现的问题逐一如期整改到位。二是问责从重。对发现的问题，在调查的基础上，严格区分责任，对重视不够、工作不力，甚至推诿扯皮、敷衍应付的单位及责任人，立即启动问责程序，实施行政问责，确保督查工作的严肃性。三是查处从严。对领导批示和媒体曝光的违规违纪问题，迅速按程序进行调查，经核实后，严格依纪依法处理，绝不姑息迁就。2011年6月，  《陕西纪检监察网络舆情》披露了宜君县卫生局综合楼的有关问题后，市委高度重视，批示由市督查办调查并追究有关人员的责任。督查办迅速启动问责纠错机制，短期内查清了有关人员的违规违纪问题，给予现任县人大常委会副主任、时任县卫生局局长郭某党内严重警告处分，对县城建局局长寇某实施诫勉谈话，并责令县委、县政府向市委、市政府、市纪委写出书面检查。宜君县纪委按照市督查办的意见，对涉及的有关部门相关责任人进行责任追究，其中党内警告处分1人，诫勉谈话5人。事后，市督查办又三次“杀回马枪”，到该县进行现场跟踪督查。目前宜君县卫生局综合楼存在的问题已全部整改到位，给了当地干部群众一个满意的交待。

五、建立长效推进机制，工作对接做到“零缝隙”