抓好农村党风廉政建设必须多管齐下
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  目前农村党风廉政建设面临的问题很多,我们调研发现农村群众最为关心的有以下几个问题:农村财务管理问题,有的地方村务公开公布的时间、次数没有按规定办,公布的内容过于简单,有的甚至流于形式;“村财民理乡镇代管”在运行中有些地方弱化了民主管理监督的内容,村干部的开支票据直接到乡镇核算中心报销,容易造成违规问题的发生;还有统管外资金问题,按规定村级财务收支均由乡镇代管,实际上由乡镇代管的主要是县区财政下拨的资金,在相当数量的村,机动地、山林、鱼塘、果园、房屋设施等承包、出租的收入,并没有全部上报乡镇核算中心,成为村干部的“小金库”。惠农政策的落实问题,农村担心国家给的补贴能否及时地、公平合理地发到手里。农村建设项目管理问题,随着社会主义新农村建设的逐步推进,农村的各类项目如水、电、路等基础设施和社会公益事业方面的项目会大大增加,防止出现“豆腐渣”工程,给国家和农民群众造成损失。解决基层干部作风问题,抓好农村党风廉政建设,县委是关键,乡镇党委是主角,必须把责任落实到位。要在以下几个方面下功夫。

  一、抓教育,提高农村基层干部带领群众致富的本领和廉洁自律意识。加强农村党风廉政建设,最根本的是提高农村基层干部的素质。一是加强教育培训。要健全农村基层干部培训计划,充分发挥基层党校的作用,分期分批对农村党员干部进行党的基本理论、基本知识和党章党风党纪教育,进行反腐倡廉教育、社会主义荣辱观教育。二是普遍推行党员承诺制,健全党的组织生活,加强党的思想建设和组织建设,发挥党员的先锋模范作用。三是大力推进廉政文化进农村活动。四是选拔大批优秀年轻干部充实农村基层干部队伍,改变干部队伍结构,提高基层工作水平。

  二、抓制度,从源头上预防和治理腐败行为的发生。认真贯彻《村民委员会组织法》,把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项规定落到实处。一是建立和完善镇、村领导班子议事规则和民主决策机制。二是加强民主管理,健全财务制度。在进一步规范七站八所财务管理的同时,重点加强对村级集体财务统管力度。三是制定农村工程项目管理办法,健全相关制度。

  三、抓监督,提高农村基层工作的透明度。一是继续深入推进乡镇政务公开、农村村务公开和站、所事务公开制度。二是加强对涉农专项资金的管理和监督。全面实行“一折通”,对粮食直补、村办公经费、村干部报酬、分散供养五保户供养金等全部实现“一折通”发放。三是加强对乡镇、村干部监督考核。把对乡镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来,努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。

  四、抓整治,严肃查处侵害农民群众利益的行为。围绕群众反映强烈的突出问题,积极开展专项整治活动。

  五、抓党风廉政建设责任制,加强领导,齐抓共管。要把农村基层党风廉政建设纳入建设社会主义新农村的整体规划中,纳入创建“五个好”村支部、“五个好”乡镇和农村基层组织建设之中,通盘考虑,统一部署,抓好落实。

  


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