每月一次的“党风廉政教育日”、组织服刑人员现身说法、签订家庭廉洁承诺责任书、赠发廉洁自率寄语和“廉政提醒书”……这些形式多样、内容丰富的活动是西安市地税长安分局近年来抓党风廉政建设坚持的“自选动作”。局党组书记、局长郭章献说：“自新一届领导班子成立以来，通过扎实有效的工作，我们的税务干部实现了违法违纪零投诉，全体干部职工爱岗敬业、文明执法、热情服务，打造了一支廉洁高效的队伍，社会形象得到进一步提升。”

　　“五化”教育鼓人心

　　长安地税分局首先从基础抓起，以教育为先，解决干部职工的思想问题，构筑起一道思想“防腐墙”。

　　——宣传教育经常化。坚持每月一次的“党风廉政教育日”活动不动摇，既做到警钟长鸣，又努力增强针对性。在活动中，注重在教育上狠下功夫，突出“大”和“小”两个方面，既有对慕绥新腐败这样大案的剖析自省，又有对基层税务干部携款潜逃、难耐重压终自首的深刻教训，有针对性地进行施教警示。同时，要求各单位在季度末１０日内上交单位学习记录和个人学习笔记，逐个进行检查，按单位进行打分，作为年终地税系统“创佳评差”重要依据，并在科所长会议上讲评到人，增强了干部职工党风廉政学习的紧迫感，切实把经常教育落到实处。

　　——宣传教育制度化。为了全面构筑地税系统纪检监察制度体系，做到宣传教育有依据，自２００３年以来，先后修订、制定了《党风廉政建设责任制考核办法》、《科所长党风廉政建设责任制考核办法》、《基建项目招标、投标监督管理办法》等１５项行政管理权和税收执法权监督管理制度。制定、修订了《岗位责任制》、《效能考评制》、《否定报备制》、《失职追究制》等１０项纠风与行政效能监察制度，有效地做到以制度监督约束人，以制度监督管理事。

　　——宣传教育亲情化。为加强对干部八小时之外的廉政监督工作，积极发挥家庭亲情因素，争取广大家庭对廉政工作的支持，以良好的家风促政风和税风的好转，他们在干部家属中开展了“争当廉内助，树立好家风”单位家庭共创“廉洁港湾”活动，签订《家庭廉洁承诺责任书》，在１０个方面做出承诺，并向全市地税系统干部家属发出倡议书，弥补了单位单方面抓党风廉政建设的局限性，增添了教育、监督的多样性和亲和力，有效地将监督向时间和空间两个层面深度延伸。该活动受到省、市、区纪委的充分肯定。

　　——宣传教育提高化。一是开展“廉政思想道德教育”活动，引导地税干部正确认识和处理好“奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益”三个关系。此项活动历时５个月，开展学习、交流讨论、整改和检查活动，选编３０万字的教材，及时发放到各单位，并采取一把手负责制，以党员、领导为重点进行施教，全员参与，保证教育不留死角，全局５２位副科以上领导干部，撰写心得体会１０４篇，进行讨论交流，深入剖析自身，查找本单位及个人工作中存在的问题。“廉政思想道德教育”活动进一步端正了干部的世界观、人生观和价值观，使大家自觉抵制不正之风的侵蚀。二是警示教育震撼心灵。该局先后多次与省监狱管理局联系，采取参观西安监狱、服刑人员现身说法等活动，与服刑人员进行零距离接触，观看警示教育片，开展党风廉政教育演讲比赛，使大家在思想上产生强烈震撼，有效地杜绝不廉洁思想的滋生。

　　——宣传教育外部化。一是制作纠风监督“两卡”，即办税服务承诺监督卡和廉政纪律监督卡，向纳税人广泛发放。二是积极做好“三条禁令”的贯彻执行。“两卡”的发放，使纳税人更好地了解地税部门各项服务承诺和各项廉政纪律要求，实施更为有效的监督。“三条禁令”的落实，有力地提高了办事效率和办公质量。三是深入基层，走访４００多个纳税户，广泛宣传税收政策和廉政要求，倾听各方面意见。四是与辖区内９６０户企业全面签订税企廉政公约，保障企业对廉政建设的知情权和监督权。五是积极发挥特邀监督员作用，充分发挥其监督职能。六是进行问卷调查，查找存在问题原因，找准改进方向，也为工作的开展指明方向。

　　“内容求实、形式求新、舆论求浓”的党风廉政宣传教育，有力构筑了税务干部对腐败行为“不愿为、不能为、不敢为”的严密防线。

　　真诚服务树新风

　　为了进一步加强行风建设，优化税收环境，保持和发扬长安地税的优良作风，树立地税部门的良好社会形象，他们在全系统内开展争创“行风建设示范窗口”活动。

　　在工作中，一是积极开展“行风建设示范窗口”评选活动，从自身做起，重塑形象，着装上岗，挂牌服务，文明税收，微笑待客，极力推行微笑服务、满时服务、延时服务。从小事做起，在办税窗口设置笔、纸、胶水、小刀、水杯、老花镜、椅子、饮水机等，一切方便纳税人。二是积极推行服务承诺、限时办结和首问责任等八项行政效能监察制度，向社会各界推出《优化税收环境六项承诺》，有力地推进了行政效能建设和优质服务工作，使效能建设有据可依。同时，全面落实各级领导负责制，结合实际，层层签订《党风廉政建设责任书》，坚持领导包片制，深入一线、深入基层了解信息，建立良好的沟通体制。三是大力推行政务公开，严格按照市地税长安分局推行政务公开制度暂行办法予以实施，设立政务公开栏，印发政务公开登记表，要求各税务所、科室及时上报有关部门，有力地促进了税收执法权和行政管理权的规范使用。四是民主评议行风、政风。以“树行业新风，优化发展环境”为主题，采取全员参与、自下而上的方法重点进行自查自纠，以解决群众反映强烈的突出问题。五是坚持以人为本，强化业务培训。先后开展税收执法资格、征管法及其实施细则的知识培训考试，组织了ＷＴＯ和《行政许可法》等相关法律法规的专门培训，经常性地进行所得税汇算、查账业务、信息技术和基金、征收等税收相关知识培训工作，不断提高税收干部的业务水平。

　　整治“四乱”促效能

　　近年来，西安市将整治“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”行为作为治理和改善投资环境的重要举措。为此，长安地税分局把治理“四乱”作为纠风工作的重中之重，采取多种措施，抓出成效。

　　该局把行风“大建设”思想贯穿于日常税收工作中，把整治“四乱”与民主评议、争创“行风建设示范窗口”、“立足本职岗位建功长安地税”、“优质服务竞赛”等活动有机结合，针对薄弱环节“对症”施治。

　　坚持不懈地开展效能建设和整治“四乱”行为教育。通过走访活动，查清存在问题，找准改进方向。分局领导和监察室分别走访区五大班子、各乡镇街办和企业，与纳税人直接沟通交流，广泛征求意见，有力地推动党风廉政建设工作。

　　加强对执法情况进行抽查暗防。长安分局曾经对７个税务所的４６９户企业、个体户围绕办证情况、适用税率、有无有税不征、有无税负不公等方面进行抽查，被访问的企业和个体户对执法情况普遍反映良好。召开乡镇、街道办事处领导、人大代表、政协委员、纳税人代表参加的座谈会，为强化效能建设提供第一手资料。

　　明确目标，落实责任，将整治“四乱”的第一责任落实在各税务所、办税厅负责人身上，并深入开展自查自纠，充分认清优化税收环境与促进经济发展的关系，认识“四乱”行为的危害性，增强抵制“四乱”的自觉性，消除思想根源，杜绝“四乱”在身边发生。对自查不彻底、走过场、走形式，出现问题影响全市投资环境的，严肃查处，并实行“一票否决”。

　　清风正气四方扬，廉洁勤政结硕果。去年，在长安区政协全委会上，对全区执法部门行风、廉政建设满意度测评中，地税长安分局名列第一；在人大代表对国税、地税、技术监督等６个执法部门２００３年以来各项工作的现场民主测评中，地税长安分局满意率位列榜首；社会各界人士在对长安区２８个部门政风行风评议工作中，该局再次高居第一，被西安市地税局评为党风廉政建设责任制先进单位和“创佳评差”先进单位。