按照中央要求和省委、市委的统一部署，宁陕县县乡党委换届工作全面展开。这次换届，是在我县全面实施“十一五”规划、加快经济社会发展、建设生态旅游强县、构建稳定和谐新宁陕的关键时期进行的，对推进发展、维护稳定、创造和谐具有十分重要的意义。换届的工作作风正不正，环境氛围好不好，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格的领导班子，影响到一个地方的发展和稳定。县乡党委对此一定要高度重视，进一步加强思想教育、严守四大纪律、强化监督检查，大力营造风清气正的换届环境，确保县乡党委换届顺利进行。
一、以思想教育为基础，深入做好思想政治工作
这次县乡党委换届，要在推进领导班子配备改革方面取得实质性进展，改革力度大、涉及范围广，领导干部和党员能否正确对待个人的进退留转，不仅是对其自身党性观念的重要考验，也是对保持先进性教育活动成效的检验，更直接关系到换届工作能否顺利进行。为此，县乡党委要注重发挥党的思想政治工作优势，认真做好换届选举期间的思想政治工作。首先，要加强领导干部思想教育。教育和引导各级领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，牢记新时期保持共产党员先进性的要求，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持从大局出发，积极支持领导班子配备改革，自觉服从组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，严格遵守换届纪律，坚决抵制选人用人上的不正之风。其次，要认真做好群众思想工作。注意做好党代表和基层党员干部的思想政治工作，进一步宣传换届政策，落实党委决定，统一干群思想，引导他们正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。在乡镇换届中，乡镇党委、政府要耐心细致地做好基层群众的思想工作，对于本届领导班子已经做出的承诺，能兑现的要尽快兑现，因客观原因暂不能兑现的要向群众做好解释和说明，并向下届党委、政府做好衔接和移交，不能因换届工作使人民群众的利益受到影响。
二、以纪律约束为关键，严格遵守四大纪律
营造风清气正的换届环境，抓好县乡党委换届工作，关键是要强化纪律约束，严守四大纪律。一是严守政治纪律。坚持讲党性、顾大局、守纪律，认真贯彻执行上级党委关于换届工作的方针政策和工作部署，严格遵守党的政治纪律。严禁传播和散布影响、干扰换届工作的“小道消息”，严禁公开发表与党的政策相违背的言论，严禁以任何形式泄露换届工作秘密。要把依法行使民主权利与按党章的规定贯彻党委意见统一起来，把组织意图与个人意愿统一起来，正确行使民主权利，经受住党和人民的考验。二是严守组织人事纪律。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实贯彻德才兼备、任人唯贤的干部路线，树立正确的用人导向，切实把好选人用人关。认真贯彻《关于在地方党委换届中进一步严肃组织人事工作纪律的通知》精神，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，防止和杜绝在换届中出现“跑官要官”、“买官卖官”、“拉帮结派”、“拉票贿选”等违纪违法行为。三是严守经济工作纪律。认真贯彻执行《关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定》，坚决反对任何形式的奢侈浪费行为，严禁在换届期间巧立名目、滥发钱物，不得借机搞公款旅游、公款请客送礼、组织“接风饯行”和其他高消费娱乐活动。乡镇和部门要切实加强预算资金、国有资产及公共财物管理，防止出现擅自处置国有资产、隐瞒债权债务、转移公共财物等违纪违规问题。防止出现工作调动人员利用职务上的便利，私自带走原单位的车辆、通信工具、仪器设备和其他贵重物品，确保国有资产不流失。四是严守群众工作纪律。采取多种形式，广泛深入地宣传干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，使广大干部群众了解有关要求和规定，更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，抓住提名、考察、选举等关键环节，进一步扩大党内民主。特别是在考察环节，要充分听取人民群众的意见，考察对象要在一定范围内公示，增强干部考察的群众参与度和工作透明度。
三、以监督检查为保障，严查违纪违规行为
严格的监督检查是确保换届纪律执行到位的重要保障。通过监督检查，发现违纪违规问题；通过惩处违纪违规行为，又能教育干部，促进纪律的执行。在监督手段上，纪检监察机关和组织部门要认真履行干部监督工作职责，采取专项检查、明查暗访、受理群众举报等多种形式，切实加强对换届纪律执行情况的监督检查，综合运用纪律处分和组织处理手段，不断加大换届中违纪违法案件的处理力度，发现问题紧抓不放，一查到底。在监督上，重点要对换届期间特别是民主推荐和选举中做“地下工作”、搞“拉票贿选”等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软；对已经提拔的要坚决从领导岗位上撤下来，情节严重的要给予纪律处分，直至移送司法机关处理。在监督途径上，坚持把党内监督、群众监督和舆论监督紧密结合起来，认真做好信访工作，加强举报电话的受理工作，确保群众反映的问题能够及时得到调查核实和相应处理。通过严格的监督检查，推动四大纪律的全面执行，营造风清气正的换届环境，从而确保我县县乡党委换届工作的顺利进行。
（作者系宁陕县委副书记、纪委书记）
