没有豪言壮语，像一位谦和的学者；貌不惊人，睿智的目光里透出沉稳与刚毅。他很少谈及自己，面对记者的采访甚至显得有些拘谨：“我只是干了自己应该干的事。”
然而正是这位“平常人”，以求真务实、谦虚谨慎的扎实作风和艰苦奋斗的实干精神，在基层纪委书记的岗位上，十年如一日，默默耕耘，干出了不平凡的业绩，被当地群众誉为“善啃硬骨头的铁书记。”
他，就是原城固县县委副书记、纪委书记——刘西民。刘西民自１９９７年１０月起，先后担任洋县县委常委、纪委书记，城固县委副书记、纪委书记。他把一腔真情倾注在党的纪检事业中，先后查办各类案件７６０多件，其中大案、要案４０多件，主抓的纪检监察工作６次受到省级表彰，２２次受到市级表彰。刘西民个人也先后被授予全省纪检监察先进工作者和基层办案先进个人称号。
“提枪的犯法就可以不查吗？”
２００２年１２月，刘西民从洋县交流到城固县，任县委副书记、纪委书记。初来乍到，一切得从头开始。几个月后，也就是２００３年５月，刘西民没想到就接到一个烫手“山芋”。县纪委陆续收到群众举报，反映县公安局治安科存在乱收费问题，刘西民当即派人初核调查。当刘西民决定立案调查时，有好心人提醒说，公安局可都是些提枪的主儿，不好惹，你到城固还不足半年，县里的有些情况不熟悉，还是别贸然查案得罪人。已当了５年纪委书记的刘西民，自然明白办案工作是一个得罪人的行当，但得罪的是少数人，维护的是大多数群众的利益。他就不信这个邪：“提枪的咋啦？提枪的犯法就可以不查吗？”在取得县上主要领导支持后，他决定立即展开调查。为打消办案人员的疑虑，减轻大家的压力，刘西民对办案人员说：“你们只管放手办案，剩下的事我来扛！”
经过一个多月的调查发现，公安局治安科从１９９６年以来，收支不用正规票据，全部坐收坐支，金额高达１１００多万元，公安局有关领导和治安科民警还存在严重的贪污私分挪用公款问题。案子查清后，２名涉案人员受到党纪处分，１名移送司法机关处理，挽回经济损失１３０余万元，在公安系统引起极大震动。此案办结后，在全县引起强烈反响，有群众说“现在的纪委不简单，不仅敢查穿草鞋的，而且敢查穿皮鞋的、带枪的，这新来的刘西民还真是个‘咬铜吃铁’的纪委书记！”从此，刘西民办案斗硬、敢啃硬骨头的名声在城固不胫而走。
２００４年１１月，县汽车运输公司个体车主反映，公司收取个体车主入股费用过高，收费不公开，同时公司领导也存在违纪问题。城固县纪委接到举报后，随即介入调查。那时，县运司刚刚实行国有控股改制，经营状况良好，是全市１１县区中唯一没有倒闭且多年保持盈利的运输企业。调查伊始，从县上到市上，从社会到职工，都认为这是一个盈利的好企业，许多人说查处这样的企业，就是阻碍经济发展，破坏企业改制。面对这种情况，刘西民耐心解释：越是这样的好企业，越要防患于未然，千里之堤，溃于蚁穴，如果现在不查，就有可能把一个明星企业蜕变为一个破产企业。他顶住压力，亲自指挥调查组办案。通过调查，不但个体车主反映属实，而且公司领导班子４名成员都存在严重违纪违法问题，最终涉案的５人全部被开除党籍，并移送司法机关受到刑处。
案件办完了，刘西民心头的压力并没有减轻，怎样让这个明星企业持续发展呢？他及时向县上主要领导汇报，重新组建县运司领导班子，同时对其上级主管局交通局发出监察建议书，指出存在漏洞，完善各项制度，使县运司经营迅速焕发活力，２００５年该企业上缴税金１９．９万元，同比增长１２％。
“凡事只要扑下身子干，没有干不好的事”
如何驾驭复杂局面、查办疑难案件，对于一名纪委书记来说，既是工作考验，也是能力的体现。近年来，刘西民每遇重大案件和复杂局面，都能沉着应对，周密安排，审慎决断。
１９９８年夏天，国内某大报头版以“股崩”为题，报道了洋县供销股金违规吸纳２．８亿元股金，因管理混乱，造成６０００多万元亏损和数千股民集中挤兑的问题。原本就情绪激动的股民看了报道后，更加气愤，眼看血汗钱化为泡影，他们群体到市县上访，冲击县委、县政府机关长达数月，强烈要求退还本金。同时，中央、省、市纪委派出调查组进驻洋县展开调查。时任县委常委、纪委书记的刘西民临危受命，一方面组织人员向股民做工作，稳定股民情绪，另一方面集中全力清欠，进行资产变现，筹集资金分批兑付，并配合联合调查组对股民反映的股金吸纳中的违纪问题进行调查。就在这个节骨眼上，洋县违规提拔干部的问题又被新华社曝光，立即成为全国知名的大案，中央、省纪委组成调查组直接进驻洋县介入调查，要求刘西民协助调查，同时还要严守保密纪律。此时，股金案正处在攻艰阶段，上班时间他要参与股金案的查办，下班后又要给调查组安排办案地点，提供办案资料，通知被调查人员。
为办这两起大案，刘西民累计加班２１０多天，经常通宵达旦，很少回家，两案形成的材料就有１００多斤重。２０００年３月，悬在刘西民心头的石头终于落地，历时两年的股金案彻底办结，该案共有４６人受到党政纪处理，欠股民的６０００多万元股金全部兑付。违规提拔干部案件也尘埃落定，４名当事人被追究党纪政纪处分，违规提拔的干部全部予以处理。
然而，新的考验接踵而至。２００３年５月６日，城固县二里镇发生了三名中学生殴打污辱一名女乞丐致死的恶性案件。时值全国上下正在关注弱势群体的尖峰时刻，此案引起中央领导高度关注，要求从严从重从速查处。关键时刻，刘西民再次担起总指挥重任。这一事件涉及范围广，城固、洋县两县教育、卫生、公安、镇村的一些干部都负有不可推卸的责任。在刘西民的领导下，办案人员查清案件真相，认定相关责任人。先后处理处分１９人，其中给予党政纪处分１７人，县级领导２人，免职１人，追究刑事责任１人。
回想往事，刘西民感触颇深：应对复杂局面，处理棘手难题，只要心底无私，扑下身子干，没有干不好的事！
“改革创新是纪检监察工作不断发展的动力。不求轰轰烈烈，只求扎扎实实”
追寻刘西民的奋斗历程，我们发现每一步都是那样坚实。
“不求轰轰烈烈，只求扎扎实实。”在城固工作不到四年，刘西民躬身探索，演绎出一个个创新之举，不断推动着基层纪委的航船破浪前行。
２００３年底，刘西民担任城固纪委书记的第一年，共查处违纪案件１０６案，城固县纪委由于连续五年办案过百，再次受到市上表彰奖励。许多同行纷纷向他表示祝贺，但他心里却不是滋味。“查处这么多案子固然可喜，说明我们的反腐败工作扎实有效，但在这些数字的背后又要倒下多少党员干部，这对组织来说也是一笔不小的损失呀！”
后来，他针对查办案件集中暴露出来的深层次问题，提出了“查处一个案子，发现一个问题，堵塞一个漏洞，治理一个方面”的总体思路和“一手抓查处、一手抓预防”的初步构想，使全县反腐倡廉工作走上了标本兼治、综合治理的新路子。
针对乡、村两级财务管理混乱、违纪违规问题高发蔓延的态势，县纪委通过对１９９９年以来农村经济违纪案件的综合分析，发现村级干部坐收坐支、胡支乱花、白条报账现象相当严重。对此，刘西民一面着手进行调研论证，一面积极借鉴外地成功经验，在全市首创推行了乡镇农财服务中心制度。在全县２４个乡镇及５个办事处成立农村财务服务中心，对乡（镇）属单位和村组财务实行统一管理，中心下设会计集中核算组和村组财务指导监督服务组，对集体财会账目及资金实行“双代管”。通过近三年的运行，目前已逐步将全县各乡镇的１０７个单位、３９２个村纳入统管，累计代管资金７６７５万元。城固乡镇农财中心的积极探索，收到了明显的源头预防和监督功效，全县农村违纪案件由２００２年的５７案下降到了２００５年的４１案，农村违纪案中经济案件所占比重由２００２年的６０％下降到２００５年的４０％，群体性集体上访得到有效遏制。汉中市也在全市范围推广了城固县的这一做法。
监督是动态治腐中的关键一环，但在实践中又相对薄弱。为延伸监督触角，刘西民借鉴中、省巡视制度的有效实践，又在全市率先推行了党风廉政巡察制度，从前期调研、方案制定、巡察员聘用，到具体的工作实施，他既当指挥员，又当战斗员，整个工作融入了他大量的心血和汗水。２００６年上半年，党风廉政巡察工作在教育局和董家营乡展开试点，巡察组遵循“明查与暗访相结合，以暗访为主；普遍巡察与重点巡察相结合，以重点巡察为主”的“两结合、两为主”工作模式，通过走访座谈、调查问卷，对被巡察单位的权力运行情况进行适时动态监督。目前，县上共设立了由３０名各界人士组成的巡察员库。如今，党风廉政巡察被当地干部誉为反腐倡廉的“监督哨”、了解干部的“显微镜”、促进工作的“助推器”，显现出了监督制约、防范腐败的积极功效。
刘西民常对大家说：“我们干工作不能满足于现状，要善于总结经验，结合实际，不断创新。”
不求奖杯多，但求口碑好。一元钱、一度电的事也不能马虎，始终维护好人民群众的切身利益
“不求奖杯多，但求口碑好。”十年的纪检生涯，使刘西民心中对普通群众怀有一种特殊的情感：“一些看起来琐碎的小事，但是在老百姓眼里是天大的事。我们干纪检监察工作的，心中就要时刻装着普通群众，始终维护好他们的切身利益。”这也正是多年来刘西民坚持不懈的孜孜追求。
２０００年，洋县一副镇长在为群众办理移民搬迁、建房手续的申报及款项发放中，采取多开票、少付款、索要等手段贪污３０００多元。接到举报后，刘西民一查到底，这名副镇长受到党政纪处分。随后他又安排纪委办案人员立即将３０００多元分别送到６户建房户手中，他说：“搬迁的老百姓大部分居住在边远山区，生活十分困难，这点钱发放到他们手中虽然只有几百元，但对他们来说能办大事，即便是一元钱也不能马虎”。正是因为刘西民心系群众、处处替老百姓着想，赢得了大家的充分信任，一些群众到县纪委上访，指名道姓要见他。对这些要求，刘西民从不推拖，近三年来他亲自接待处理的群众信访就达６９人次。
２００４年７月，在调查柳林镇草寺村支书孟某违纪问题时，发现孟某将３年的家庭用电及私人开办饲料厂电费２３２７元，在村上公用电费中报支。虽然数额不大，也不是其主要违纪问题，但却引起了刘西民的警觉：即便是一度电的问题，村干部没缴的电费会不会转嫁到群众身上？全县２４个乡镇的村干部是不是也存在这样的问题？在随后召开的全县纪检监察工作会上，刘西民要求各乡镇纪委对村干部缴纳电费问题进行专项清理。他是这样给纪委同志讲的：“办案中既要敢于打老虎，又要善于拍苍蝇，苍蝇虽小，会毁掉一锅饭，涉及群众利益的事情虽小，但会损害党和政府的威信与形象。”
在情与纪、公与私面前，他用行动诠释着有情与无情
出身穷苦家庭的刘西民，对困难群众有着一种难以割舍的情结，可谓是一腔真情，古道热肠，有难必帮。桔园镇深北村二组的孤寡老人苏云仙，至今还记着刘西民和她关于“一双鞋”的故事。那是２００３年１２月２６日，一个雪后初晴的日子，刘西民一大早就带着慰问金和粮食衣被，来到了贫困山村桔园镇深北村。当看到眼前的困境时，刘西民震惊了，穿着破旧棉衣的苏云仙老人，一只脚穿着到处是洞的旧棉鞋，另一只穿着旧拖鞋，从没有电灯漆黑的小屋中一瘸一拐地挪了出来。大家还以为老人腿摔伤了，在刘西民的一再询问下，老人才说因为没有鞋穿，脚冻伤了，行动不便。刘西民的心再一次抽紧了，他给老人送上了２００元观金、２袋大米和一床棉被，并掏出３０元钱交给随行的村干部，一再叮咛要立即给老人买一双过冬的鞋。老人意想不到的是，第二天一大早，镇、村干部就给她买来了一双棉鞋和一双黄胶鞋。老人更没有想到的是，第二年春节前，刘西民再次来到她家，嘘寒问暖之际，又提起了那双鞋的事，并一再询问鞋买了没有，穿着合适吧？老人感动不已，一个劲地说：“刘书记，好人啊！”
与对普通干部群众的“有情”相比，刘西民对自己和亲戚家人是近乎苛刻、近乎无情的。自从走上领导岗位以来，刘西民就始终告诫自己一定要小处着眼，以身作则，率先垂范，严格要求。这些年来，他每年下乡时间都在１００天左右，但他从未领过下乡补助，别人很不理解，他却十分认真地说，下乡也是工作，份内的事哪能要什么补助！当初，刘西民从洋县到城固就任县委副书记、纪委书记不久，县上发给他第１３个月奖励工资，县纪委监察局机关由于被评为全县综合考核先进单位，按规定发给他３００元钱的奖励，但他认为自己刚来城固时间短，还没有为县上干多少工作，这钱不能领，坚决如数上交到机关财务。
多年来，刘西民一心扑在工作上，欠下太多亲情债。在他经手的案子上，越是亲戚朋友，越要秉公办理，他说：“是钢是铁就要在这个时候见分晓”。２０００年４月，刘西民在洋县某中学任校长的妻舅，因给教师乱发补助而被举报。一边是党纪的利剑，一边是至亲的亲情，刘西民义无反顾地在情与纪的天平上做出了正确抉择，最终他的妻舅受到了应有的党政纪处分。
在工作上，刘西民觉得问心无愧，但面对妻儿却总觉得有所歉疚。２０００年５月，洋县股金案、违规提拔干部案正值按程序分批处理的关键时刻，正在西安上学的儿子患肛周脓肿，疼痛难耐，急需家人照看，他同妻子利用周末赶往西安。可人刚到，县上的电话又来了，催他立即返回。他安慰了儿子几句后，在儿子饱含泪水的喊痛声中，他狠狠心，匆匆离去。如今，他的母亲去世，只有８０岁的老父亲一人在洋县农村老家，他的妻子在洋县上班，儿子在汉中工作，一家四口人生活在四个地方，离多聚少。很多人劝他把妻子调到城固，把老人接过来，一家人好有个照应，工作生活也方便，都被他婉言谢绝，他认为：领导的家事是私事、小事，做些牺牲是应该的，也是值得的。
