电子政务背景链接
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  --电子政务(E-Goverment)的定义

  通过信息和通信技术,政府机构应用网络技术提供集成的管理和服务,借助因特网实现组织结构和工作流程的优化和重组,超越时间、空间和部门分离的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。

  从上面的定义可以看出,电子政务具有以下特征:

  政务是核心,政府的两大职能是管理和服务,电子政务只是提高效率的手段;

  电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组,而不是简单的流程电子化;

  电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道,用于提高政府的管理水平和服务水平;

  电子政府必须规范、透明,符合国际标准,它要求政府必须转变职能,符合WTO规范,最简单的例子就是政府网站必须支持多语种文字,如韩国汉城网站支持韩文、中文、日文和英文四种语言。

  可以看出,电子政务首先是观念的转变,是认识上的提高,这也是建设电子政务的关键因素,资金投入和技术选择都必须围绕这一中心。

——电子政务的目的

  电子政务的目的是什么?我们认为主要包括以下内容:

  适应形势,转变职能:从背景链接:电子政务管理主导型”向“服务主导型”转变,适应社会主义市场经济的发展需要;

  提高效率,精简机构:配合转变职能,裁减冗员,节约成本;葚政务公开,廉政建设:加强政务公开程度,提高政府透明度;

  加强行业管理和规范:加强行业监管,稳定社会、经济、生活和生产秩序;

  科学决策,提高执政水平:依靠科学数据,广泛咨询,预测和规避风险;

  政策宣传和民众教育:加强法律法规宣传,提高国民素质;

  这些才是政府的真实需求,任何信息化的建设都必须要围绕这样的目的来进行。

——电子政务的意义

  电子政务的建设可以促进政府提高管理和服务的水平,主要表现在以下方面:

  电子政务是国民经济和社会信息化的“牛鼻子”。由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者,因此电子政务也就成为国民经济和社会信息化的中心环节,发展电子政务可有力地推进国民经济和社会信息化的进程。

  电子政务是转变政府职能的“助推器”。政府工作千头万绪,但最根本的有两项:一是推行政令,二是为社会公众服务。但是,长期以来,我们过多地偏重第一项职能,而忽视了第二项职能,使服务变成了口号。发展电子政务,可有效地增强政府的公仆意识,更好地为纳税人服务。

  电子政务是传递政令的“千里马”。长期以来,政府政令的传递速度慢,现实情况和问题往往需要较长的时间才能反馈回来,应变能力较差。电子政务可通过网络传递,提高政令推行的时效性,提高工作效率。

  电子政务是反腐倡廉的“好帮手”。电子政务可对行使权力的过程进行监督,提高透明度,杜绝暗箱操作,防止以权谋私,促进政务公开和廉政建设。

  电子政务是政府与群众之间的“连心桥”。电子政务可使政府及时地了解到社情民意,集中群众智慧,促进决策的民主化和科学化,同时也有利于改进工作作风,密切与群众的联系。

  电子政务是节约行政开支的“好管家”。传统的政府管理,大多采用开会研究、逐级下达、层层上报的工作方式,耗费大量的行政经费,电子政务可通过虚拟办公、电子邮件交换和远程连线会议等方式,克服文山会海和公文旅行等现象,节约人力、财力。

  电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心。电子政务系统积累了大量的信息资源,经过筛选、分类、整理和归纳,可转换成为政府工作的参考依据。经过整合的信息,有助于资源共享,便于社会和企业利用,增强政府的指导和服务功能,发挥信息资源的社会效益和经济效益。


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