以案说纪，开展警示教育。两年来，宝鸡市纪检监察机关利用典型案件开展专题警示教 育92案次。宝鸡市纪委利用查处的市百货文化用品公司经理现三周贪污受贿十万余元的案件 ，开展了对国有企业“一把手”的警示教育，并撰写了文章，在中央以及省市报刊杂志上发 表，扩大了教育效果。在查处市物价检查所部分行政执法人员借价格检查之机吃拿卡要、贪 污受贿案件的过程中，帮助市物价局在价格检查制度上堵漏洞，与市反贪局联手在该所开展 了敦促投案自首和预防职务犯罪动员会，在市物价局开展了为期20天的大讨论，并召开了 全市行政执法机关主要领导参加的“治理投资环境，规范执法行为”大会，通报案情， 剖析原因。在市级部门开展了“文明执法，廉洁勤政”的讨论。与此同时，市纪委制作 了警示教育专题节目，在宝鸡电视台连续播放，起到了查办一案，教育一片的作用。

  剖析发案原因，建章立制，堵塞漏洞。全市对查处的67个典型案件开展了剖析原 因、建章立制、堵塞漏洞工作。针对市物价检查所的案件，市纪委监察局协助市物价局 认真剖析了物价系统产生腐败问题的根源和薄弱环节，紧紧抓住价格违法案件的经济 处罚权这个关键部位，新建了价格检查权、处罚抉定权和执行处罚权三权分离的制度， 制定了《宝鸡市物价检查所关于价格行政处罚工作的规定》和《宝鸡市物价检查所财务 管理制度》。针对查处市城镇防汛办前后两分主任借机构隶属关系变更之际私分隐匿 、转移资金几十万元的重大问题，督促新的主管局及时清仓查库、亡羊补牢，并帮助他 们制定完善了《防汛工程建设管理制度》等9个方面的规章制度。扶风县纪委针对查处 该县糖酒公司董事长兼总经理贪污325万元、挪用6万元、非法拆借资金21万元的案件 ，建议县上调整该单位的领导班子，按照《公司法》的要求完善法人治理结构，将企业 决策、执行、监督三权分立，建立健全企业监事会。帮助企业重新修订了财务管理制 度，制定了严格的《财务审批监督制度》、《企务公开实施细则》以及一系列民主管理制度 。

   由点向面，推动办案治本工作深入发展。宝鸡市纪委把全市32个治本措施有力、效果 比较明显的案例进行了汇编，印发给县区和市纪委各职能室借鉴和参考，从而对研究新形 势下腐败案件的特点和规律，增强反腐败的能动性和前瞻性起到了积极的作用。去年，市纪 委把抓个案整改的办法扩展到抓系统整改。重点抓了三个系统：一是利用马头滩林业局副局 长李广生摹仿主要领导签字报销的贪污案，帮助该单位完善财务监督制度，实行会签制，加 强财务人员对领导干部报销事宜的监督。同时，在市林业局系统全面开展对领导干部廉洁自 律的再教育，掀起重新学习党政纪条规活动。对局属各单位财务人员开展全员培训，对各单 位帐目开展拉网式审计，建立从源头上预防和治理的长效机制。二是针对市房管系统多年来 案件连续不断发生的实际，重点帮助该系统从落实党风廉政建设责任制入手，全方位抓教育 ，抓整改，抓防范。三是通过查处市环保局原副局长杨东黎受贿案和凤县环保局加重企业负 担案，督促环保系统健全制度，提高依法行政水平。