信访跟踪督办的具体方法

    督办对象：县直部门纪委（纪检组）、乡镇纪委，扩宽至县直部门、乡镇党委政府。

    督办范围：县直部门纪委（纪检组）、乡镇纪委办理的系统内转办要结案件及跟综信访件；已报结果但县纪委监察局认为需要补充调查或重新处理的信访件；领导批示要求尽快反馈情况的案件。重点是集中交办反映行业部门存在普遍性、苗头性问题的信访件。

    督办程序：督办前对某一时间段反映信访问题，分类收集整理，确定分析督办重点，制定督办方案；填发转办单、书面交待需查清的问题，查结时限及回报要求；对转办信访件记录入重要信访排查要结册，定向跟踪监控；根据拟定督办方案，实施督办，并做好督办记录以备查考；结合信访件办理进展情况，收集群众对信访件办理情况的意见，及时反馈，修正偏差；转办信访件调查处理结束后，针对存在问题督促承办机关分析原因，完善有关制度，制定治本（整改）措施；对信访回复及时消号，备份报结文件及相关资料。

    督办形式：电话催办，落实包查信访件领导，调查人员，提出时限要求；通报情况督办，根据已掌握的情况，对承办单位在调查处理信访问题过程中，行动迟缓，处理问题不公，隐瞒真相，引起重访的警示提醒，对不能按时报结的，通报批评以引起有关单位的重视；“催办单”督办，按信访要结案件时限要求，到期前１０—１５天，还未报结的，填发催办单，督促加快进度；回访督办，为了避免少数部门对转办要结的重要信访件办理流于形式或隐瞒、歪曲事实，在承办机关办理信访件之前或之后，县纪委监察局委托或指派其他纪委（纪检组）到问题发生地调查了解掌握第一手资料，据此印证承办机关办理的结果。对结果与事实不相符的，列出清单督促承办机关重新调查处理；重点协助督办，下转的重要信访案件，根据信访排查分析，对问题相对比较复杂的；县纪委监察局需要掌握情况的；乡镇和县直部门经请示，确实遇到困难和阻力的，以及省、市要结果的案件，派员具体指导，帮助协查，保证如期结案；协调会督办，适时组织有关单位负责人，召开信访协调会，通报近期群众集中反映的热点问题，及对查处结果的意见，指出存在问题，要求现场承诺，今后如何刹住不正之风，抓好源头管理，健章立制，并书面上报。

    督办遵循的五个原则：坚持分级负责，归口办理的原则。这样便于各级各部门发现自己存在的问题，主动加以解决，化解信访矛盾。时效性原则。信访转办案件报结时间最长不超过三个月，按此要求，必须督促各级纪检监察机关在规定时限内对能办案件如期报结。信访件反映的特殊问题，有的具有一定的时效性，如果不在规定时限内如期查结，解决信访就会失去应有的作用和意义。针对性、操作性原则。督办的重点、督办方案的实施和对问题的提出必须具有一定的针对性，做到有的放矢、准确无误。研究的督办方案和相关部门健章立制和整改措施，必须具有可操作性，根据现有条件，经过努力能够达到。区别对待的原则。对个案，程序性督促办理即可，对某一阶段某个方面，反映的问题相对比较突出带行业特点的集中归类，按轻、重、缓、急分类督办。敬益原则。经过信访督办后，要使群众能感受到行业作风有大的转变，相关单位的源头治理工作在大的推进，保证方方面面的行政成本有所降低。

   督办应把握的四个环节：定性定量分析环节。信访室将某个阶段、时间段，某个方面分类集中报来的信息，认真加以分析研究，去伪存真，确保信息的科学性，为确定督办重点制定督办方案，提供可靠依据。审阅环节。制定督办方案必须经过委局主管领导审阅同意，涉及重要问题必须经常委会讨论通过后，方可实施。跟踪督促环节。随时掌握信访件处理过程中的动态信息，做到底子清、情况明，案件进展到哪里，跟踪督促到哪里，问题解决到那里。健章立制环节。这是督办工作最关键的一招，要保证某单位类似信访问题不再重复发生，必须使其建立相对健全和完善的规章制度，并产生强制约束力。

  应注意妥善处理好三个问题：对署名举报的，在督办过程中明确提出严禁打击报复，注意保护当事人的合法权益；充分考虑承办单位的工作节奏、人员力量、问题难易程度等因素，优化选择不同督办方式，力求工作恰到好处；上访人对原单位的处理提出不同意见时，要细致分析分歧所在，分析产生不同意见的原因，找准问题症结，弄清事实，明辨是非。

　　 经验及体会

    领导重视是前提。县纪委领导高度重视信访督办工作，把它作为促进信访工作的重要内容来抓，落实信访室专人负责督办工作和相关职能室协助、与的责任，主要领导不仅亲自批阅信访件，参与信访督办工作，还亲自参与制定督办方案。

    跟踪督促是关键。通过跟踪督办，有利于我们掌握真实情况，有利于提高转办信访案件结案率。

    解决问题是核心。纪检监察信访工作的出发点和落脚点就是把群众信访问题切实解决好。只有对信访转办的案件严格履行督办职责，按程序规范操作，才能使群众信访问题真正实现“件件有着落，事事有结果”，达到解决问题的目的。

    部门协作是保证。解决部门和行业信访问题仅仅依靠纪检监察机关是不行的，关键还在于部门和行业自身，通过信访督办可以提高部门行业对信访工作重要性、对行业部门不正之风，监督管理漏洞危害性的认识，促使部门和行业主动发现问题，找准问题症结，制定有针对性的整改措施，建立健全切实可行的各项规章制度，从根本上杜绝类似问题的反复发生。