查办案件是纪检监察机关的中心任务。2004年全省组织监察机关如何适应形势发展的需要，加大力度，取信于民，本刊派记者专题采访了省纪委常委、副书记张启均同志，他就此项工作从理论与实践的结合上谈了一些意见和设想，有一定的指导意义，现整理发表，望各级纪检监察机关认真学习贯彻，以求真务实的精神抓好2004年的查办案件的工作，不断促进全省反腐败斗争深入发展。

　　 本刊记者：去年全省查办案件工作，取得了哪些成果？

   张启钧：2003年，全省各级纪检监察机关共接受群众信访举报31442件次；初核9418件；立案7465件，其中经济类案件2295件，占30.7%，涉及地厅级干部案件13件，县处级干部案件155件；结案7902件；处分7463人，其中地厅级干部16人，县处级干部167人；移送司法机关164人；办案挽回经济损失8496.8万元。通过查办案件，惩治了腐败分子，纯洁了党的组织，增强了人民群众对党和政府的信任，极大地推动了反腐败斗争的深入开展，为维护改革、发展和稳定的大局发挥了积极的作用。核查举报失实信访件1217件，为一批党员干部澄清了是非。

    本刊记者：2003年全省纪检监察查办案件成绩明显，得到了广大干部群众一致好评，这是有目共睹的事实。这项工作主要有哪些特点？

   张启钧：2003年办案工作主要有三个特点：一是查办案件工作保持了好的势头。全省各级纪检监察机关按照从严治党的要求，严肃查处违纪违法案件，特别是查处了一批有影响的大案要案，取得了较好的成绩，发展的势头一直比较好。二是充分发挥了纪委在查办案件中的组织协调作用，查处大案要案的质量和效率不断提高。2003年，各级纪委充分发挥组织协调作用，使各执纪执法机关形成办案合力，促进了查处大案要案的质量和效率不断提高，有力地推动了各地反腐败工作向纵深发展。三是突出重点，注重办案的政治、经济和社会综合效益，较好地发挥了办案在治本抓源头上的重要作用。各级纪检监察机关注重从办案的政治、经济和社会综合效益出发，坚持标本兼治的原则，及时调整查办案件工作的思路和方法，把利用典型案例进行警示教育、针对案件暴露出的问题进行建章立制和加强管理作为办案工作的有机组成部分来抓，使办案工作的综合效果不断增强。

    本刊记者：随着形势的发展，反腐败斗争还要经受许多新的考验。作为纪检监察机关在2004年的查办案件工作中，打算是什么？

    张启钧：根据中央纪委三次全会精神，结合我省反腐败斗争的实际，2004年查办案件要落到实处，抓出成效必须做好以下方面的工作。

    （一）坚持唯物辩证法的基本观点，把求真务实的精神落实到办案工作中。既要看到反腐败工作取得的巨大成果，坚定信心；又要看到当前腐败仍处于易发多发阶段，反腐败形势仍然严峻，不能盲目乐观，办案力度必须进一步加大。

    （二）切实把握重点，突出查办大案要案，注重办案的政治、经济和社会综合效益。全省各级纪检监察机关必须把查办大案要案尤其是严重腐败案件作为办案的重中之重。注意从违纪违法的性质和危害性上把握办案重点：一是严重违法违纪，给党和人民的事业造成严重损害的案件；二是严重顶风违纪，影响党的路线方针政策执行的案件；三是严重侵害群众利益，群众反映强烈的案件。

    （三）加强对查办案件工作的领导和组织协调，提高整体合力。各级党委要加强反腐败协调小组的工作，建立健全查处大案要案的组织协调机制，充分发挥纪委的组织协调作用。纪委在协调中要体现权威性，对办案力量要统一使用和调配，切实做到统一指挥，统一行动，协调一致，使办案中的困难和复杂问题能够及时得到解决。

   （四）进一步加强乡镇、三直机关和企事业单位办案工作。基层纪委办案要注意向深度发展，在提高办案质量上下功夫。办案的重点应是查办那些侵吞集体财产、侵害群众利益、影响基层稳定等深层次的腐败案件。

   （五）进一步拓展案件线索的来源。拓展案件线索来源是确保加大办案力度的前提条件。各级纪检监察机关在继续畅通信访举报主渠道，从中发现重大案件情况和线索，了解群众反映强烈问题的同时，不能坐等举报，要由主要依靠举报，转变为既重视举报，又主动综合运用各种有效的方式方法，进一步拓宽案件线索来源。

   （六）严格依纪依法办案，努力提高办案水平。一要严格依纪依法办案。二要坚持文明办案，树立惩治腐败与保护公民和党员合法权利并重的意识。三要健全制度，使查办案件工作更加规范有序。四要严格按照有关规定，用好“两规”措施。要严格把握中央纪委规定使用“两规”的条件，坚决防止和避免不恰当地使用“两规”，特别强调的是不能“出事”，自毁形象，授人以柄。

   （七）继续发挥好办案对治本抓源头的重要作用。今后，我们还要更加自觉地通过办案促进治本工作，达到查处一案，警示一片，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。

   （八）不断加强案件综合分析和调查研究工作，提高案件管理水平。各级纪检监察机关要不断提高对案件管理工作重要性的认识，提高对办案工作宏观指导的能力。在案件管理中，要与时俱进，在工作方式和方法上进行创新。要更好地完成案件宏观管理的任务，做到及时发现好的做法和经验予以推广，发现问题予以解决。

   （九）切实加强教育和管理，不断提高办案队伍素质。各级纪检监察机关要从关心、爱护干部的角度出发，充分发挥思想教育和内部监督的作用，对执纪办案人员严格。要求、严格教育、严格管理、严格监督。纪检监察机关办案人员，一要政治上过得硬，要忠于党和人民，努力实践“三个代表”重要思想，坚定不移地与腐败分子作斗争。二要勇于实践，提高本领。三要廉洁自律，保持高尚人格。要用高尚的品格，坚定的意志应对各种诱惑和考验，树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想防线。纪检监察办案人员肩负着党和人民交给的反腐败重大责任，必须忠实自己的职责，以身作则，秉公执法，带头树立法纪观念，让广大干部和群众感到可亲、可信、可敬。