所谓“异常访”，它往往是由重复访、越级访、信访老户演变而成。从时间概念上讲，他们的“访龄”少则三、五年，多则二三十年。其主要特征是无休止、无规律、无束缚，行为上言词激烈，语无伦次，胡搅蛮缠，甚至无理取闹。“异常访”的不断出现，不仅给上访者的家庭造成了精神伤害和经济负担，而且给社会稳定埋下了隐患。

　　分析“异常访”的类型及成因固然很多，但笔者认为主要有以下四种：

　　一是逼迫型。据了解，在少数上访人的脑子里深埋着一股执拗较真的牛脾气，他们往往为一些鸡毛蒜皮的小事情而长年累月地四处上访，渴望讨回公道，求得心里安慰。但令其失望的是，我们基层个别接访人员忘记了自己的公仆身份，把“三个代表”丢在了脑后，对上访群众缺乏耐心和热情，不是冷眼，就是冰语，甚至吆喝训斥，使上访者常常热心而来，灰心而去，问题非但没有解决，反倒窝了一肚子的火。正因为我们个别接访者“生”、“憎”、“冷”、“倔”的态度，逼得一些来访者踏上漫漫上访之路。

　　二是渴望型。此类上访者从表面上看，似乎因公状告某一领导或单位，但实际上却掺杂着私心杂念，他们有的想通过告状来“整倒”他人而“肥”了自己，提出的许多要求既不合情合理，又渴望值太高，使一般人都难以接受和理解。如某局一位老职工通过“后门”关系赴省上访，为其子“访到”一套本不该分的住房，从中尝到甜头。按说这位老同志应该息诉罢访了，但他并未满足，且渴望值却愈访愈高，今天为了车子找张三告，明天为了票子找李四诉，后天又为了“上访费”找王五磨，常年无休无止地缠访胡闹，弄得上上下下都很头疼。

　　三是贫困型。我们的上访群众多数属于弱势群体，社会地位低，经济收入少，加之一些人的上访问题长期得不到解决，而且又在不停地上访，日复一日，年复一年，既误了工作，又费了钱财，使之陷入愈访愈穷、愈穷愈访的“怪圈”。如某县一乡镇干部王某因超生问题受到组织处理，妻子又离家出走，生活陷入困境，精神受到打击，王某错误地认为这一切都是乡政府造成的，为了让政府赔偿他的损失，从此踏入上访路，一访就是１８年。在漫漫上访路上，王某越访越穷，越走越困，企图依靠上访脱贫致富的梦想一次次落空，一个原本就穷而又妻离子散的家庭更是雪上加霜。

　　四是变态型。有的上访者当个人欲望长期得不到满足而又穷困潦倒时，很容易出现精神崩溃、心理变态，甚至行为失常的现象。如某市一年轻女工，为了一点芝麻小事上访一年多，各级组织为此做了不少工作，费了不少口舌，对问题进行了妥善处理，并按正常上班给补发了工资，报销了“差费”和“补助”。该女工本该感激组织照顾，加倍努力工作，可当她二次上班不久，又受不了纪律的约束，嫌八小时上班太累，不如东游西逛逍遥自在，于是便萌发了靠上访吃轻松饭的奇想，再次陷入“上访圈”。可惜她聪明反被聪明误，从此越走越远，越陷越深，如今年过半百，头发花白，仍未婚嫁，依旧茫然颠波在上访途中。熟悉她的人都说：“这个女人硬是让上访访疯了，变傻了！”

　　上述情况不难看出，“异常访”的不断出现，轻则打乱了个人生活节奏、影响家庭幸福，重则影响社会安定和建设小康社会的速度。如若任其发展，还很有可能被一些不法分子所利用，恶变成一股逆流，直接危及整个社会的稳定与经济的发展。作为党的纪检监察信访工作者，面对“异常访”的不断增加，怎样才能做到正视“异常访”，善待上访者，努力化解矛盾，大力弘扬正气，调动一切积极因素，做一名亲民、爱民、为民的合格信访干部？我认为，必须以“三个代表”重要思想为指导，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，设身处地地为群众着想，在实践中坚持做到“四要”：

　　一要动之以情。要从心里明白人民群众是我们的衣食父母，深刻认识水能载舟亦能覆舟的道理，不断改进工作方法，变“冷漠式”为“亲民式”，变“上访”为“下访”，对来访群众要动之以情，耐心细致地倾听群众的意见，实事求是地解答群众的问题，设身处地地解决群众的困难，真正做到急人民群众所急，帮人民群众所需。要把群众稳定在基层，把问题解决在基层，积极化解社会矛盾，尽最大努力把一些信访问题消除在萌芽状态，让人民群众高兴而来，满意而归，不断增加对党和政府的信任度和向心力。

　　二要晓之以理。要正确认识人民群众在反腐败斗争中的主力军作用，充分发动群众积极参与反腐败斗争。同时，又要教育上访群众既要勇于揭露腐恶问题，又要胸怀坦荡，心底无私，客观公正地看待社会现象，实事求是地向组织或政府讲明自己的困难和问题，不提过分要求，不存非分之想。尤其是对一些认识偏激、私心较重、期望值过高的上访者，要摸准思想脉搏，循循善诱，晓之以理，既要教育他们识大体，顾大局，走依法有序上访之路，又要对他们提出的事关个人切身利益的问题，在政策范围许可的前提下，该解决的要解决，该照顾的要照顾，但绝不可无原则的一味迁就，防止失之公道，发生“按下葫芦浮起瓢”的连锁反应。

　　三要稳之以心。要时刻牢记维护社会稳定，化解少数上访者与党和政府的对立情绪，是我们纪检监察信访举报工作义不容辞的职责。为了确保稳定，我们通常对一些思想变态，以上访为“业”的“异常访”者采取让下级单位“领人”的办法，甚至对个别难缠户进行无原则的迁就照顾，以求“息事宁人”。这种做法虽能奏一时之效，但治标不治本，没有从根本上解决问题，并常常会出现今天把人领回去，明天他又“杀回马枪”，既耗费人力、财力，又达不到长效稳定的目的。对此，各级纪检监察机关应与同级信访部门一起联手，组织公、检、法、司等部门共同举办学习班，给上访人员讲解信访举报、法律法规等有关知识，引导他们找准各自问题的受理部门，做到依法有序信访。同时，要督促相关部门在规定的时限内帮助他们尽快解决问题，化解矛盾，消除怨气。只有这样，才有利于帮助他们转变思想认识，增强法纪观念，真正做到迷途知返，尽快走出上访“怪圈”，及早恢复正常生活，用平常心去感受社会主义大家庭的温暖。

　　四要助之以富。一些“异常访”者，在漫长的上访岁月里不知不觉地误入“穷途”，当他们看到左邻右舍过着幸福美满的好日子时，才如梦初醒，虽然也想痛下决心告别无谓的上访，改弦易辙，走勤劳致富之路，但恨起步太晚，底子太差，回想丢失的大好时光，常常暗自落泪。无奈中，他们往往又把“穷”的根源归结于他人，有的要求单位或个人赔偿自己的上访费、误工费，甚至还要求补偿自己的青春损失费、精神伤害费，而且数额高得惊人。对于这些既不合理又不合法的要求，作为信访工作者首先要帮助他们打消“爱哭的孩子有奶吃”以及依靠“上访致富”的错误念头，讲明勤劳致富的道理，点燃希望的火焰，扬起致富的风帆，用心血和汗水浇灌人生幸福之花。同时，要善于换位思考，常积忧民之德，常献爱民之心，常谋富民之策，采取精神扶贫、资金扶贫、人力扶贫、智力扶贫等多种手段，帮助他们尽快走上勤劳致富之路，彻底从上访的“怪圈”中解放出来。