执政党的建设必须以提高党的执政能力尤其是“五种能力”为重点,是党的十六届四中全会做出的一个新论断。对执政党来说,执政能力建设是党的建设的一项根本性建设。只有坚持不懈地加强党的执政能力建设,才能不断提高党的领导水平和执政水平,完成人民赋予的执政使命。因此,提高党的执政能力,不仅关系到党的执政地位,而且关系到国家的兴旺发达,是党的建设的重大战略任务。作为纪检监察干部部门的同志,必须自觉地把干部工作放到加强党的执政能力建设这一高度去思考、去把握,紧密联系干部工作实际,不断加强和改进我省纪检监察干部队伍的思想、组织、作风和制度建设,不断增强纪检监察干部工作的创新力、凝聚力、战斗力。
第一,提高党的执政能力,必须把纪检监察干部工作放到党的组织建设和党风廉政建设大局中来认识和把握。纪检监察干部工作是党的组织建设的重要组成部分,也是整个纪检监察工作的重要组成部分,肩负着为党风廉政建设和反腐败斗争提供人才支持和组织保证的重大责任。纪检监察干部工作只有始终坚持服从和服务于反腐倡廉中心工作,始终着眼于提高党的执政能力这一重心,根据反腐败斗争的要求和形势的发展变化,从人员编制、干部配备到机构设置、体制改革,从领导班子建设到干部队伍建设,自觉地、全方位地适应中心任务的需要,为反腐败各项任务的落实提供有力保证;只有把纪检监察干部工作放到提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,放到党的组织建设和党风廉政建设大局中来认识、来把握,才能找准位置、履行好职责、发挥好作用,干部工作才能有正确的方向,才会充满生机和活力。
第二,提高党的执政能力,必须不断提高纪检监察干部的理论水平,保持纪检监察党员干部队伍的先进性和纯洁性。我们党是执政党,能否正确解决国内改革发展稳定中的矛盾和问题,把建设中国特色社会主义事业不断推向前进,关键取决于全党马克思主义理论水平的高低。因此,《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调,必须坚持把党的思想理论建设放在首位,并提出了不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入和不断推进理论创新两项重要任务。在理论武装方面,《决定》着重强调两点,一是要重点抓好领导干部的理论和业务学习,大规模培训干部,带动全党的学习,努力建设学习型政党。当前,我省纪检监察干部部门要配合有关部门,制定人员培训计划,完成好5年内把全省纪检监察干部培训一遍的任务;二是2005年要全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。作为纪检监察干部部门,要大力配合有关部门扎实推进这项教育活动,以坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,保持纪检监察党员干部队伍的先进性和纯洁性。
第三,提高党的执政能力,必须建设一支高素质纪检监察骨干队伍。完成执政兴国的历史任命,关键在人才。提高党的执政能力,坚持党管干部和党管人才的原则,就必须严把选人用人关,在坚持德才兼备原则的基础上,把政治素质放在第一位,确保干部队伍政治上的坚强;抓住吸引、培养和使用等重要环节,广开门路吸纳人才,强化理论培训和专业训练,加强对干部的教育、管理和监督,注重在实践中发现和培养人才,全面提升干部的素质;适应人才强国战略的要求,把纪检监察干部队伍建设纳入党政人才建设的总体规划之中,逐步培养一支既符合党政人才标准,又具有纪检监察工作特点的专业人才队伍。我们只要拥有一支政治过硬、素质优良、专业化程度较高的纪检监察干部队伍,使我省各级纪检监察机关成为人才聚拢之地,才能确保全省党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入发展。在整个人才队伍中,关键是领导人才。必须重点抓好全省各级纪检监察机关领导班子和领导干部这个执政骨干队伍的建设。为此,党的十六届四中全会提出了一系列新要求,主要有:一是进一步深化干部人事制度改革,建立科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,把那些有本事、肯干事、干成事而又德才兼备、清正廉洁、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。特别是抓紧研究和制定符合科学发展观和正确政绩观的干部实绩考核评价标准,完善职务和职级相结合的制度,实行党政领导干部职务任期制度,健全公务员制度。二是要有计划地组织和安排干部在艰苦地区、复杂环境和基层一线经受锻炼和考验,增进对人民群众的感情,提高领导工作的能力。三是要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,把各级领导班子建设成为坚强领导集体。要优化领导班子素质结构,形成合理的年龄梯次配备。联系我省纪检监察干部工作实际,为落实好中央的上述要求,就必须紧紧围绕抓好纪检监察领导班子建设这个核心,坚持以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点,不断增强政治意识、大局意识、责任意识;深化对新形势下纪检监察领导班子和领导干部必须具备的执政能力的理解和认识,不断提高适应完善社会主义市场经济体制能力、实施有效监督能力、依法执纪办案能力、组织协调能力和保障党员民主权利的能力,提高工作水平和领导水平;身体力行立党为公、执政为民的要求,牢记“两个务必”,发扬求真务实的作风,不断改进工作作风和领导作风。