省卫生厅纪检组组长张欣在接受采访时一语中的：“推行药品集中招标采购是遏制药价虚高的一项重要治本措施。”近年来，张欣在抓医疗行业不正之风投入很大精力，谈起这个话题，他感触颇深。

　　“１９９８年以前，我们的工作重点只是放在医院。纠风人员直接来到医院查处‘开单费’(回扣)，当医药代表在医生的办公室送‘红包’时，常常被逮个正着，随后对医生进行处理，一般是调整其工作岗位或进行处罚；１９９８年之后，我们开始‘两头抓’，既查医生，又抓医药代表，对医药代表的惩罚，采取终止购销关系、停止使用该厂家的药品、冻结货款等措施。”

　　张欣坦言：“这些措施虽然很有效，但抓一漏十，抓住谁，谁倒霉，所以只能治标，并不能从根本上刹住医药购销中的歪风，进而降低药品价格。”根据省纪委的安排，省卫生厅后来起草了一套方案，尝试实施药品集中招标采购，此举涉及到诸多部门利益的重新调整，由于种种原因，最终没有付诸实施。

　　我省从２０００年起陆续组织实行药品集中招标采购。２００１年１１月，卫生部等６部委在总结海南、河南、辽宁、厦门等药品集中招标试点地区经验的基础上，联合下发了《医疗机械药品集中招标采购工作规范》的通知，要求在全国推行这一运作模式。卫生部同时印发了《医疗机构药品集中招标采购和集中议价采购文件范本(试行)》。据了解，这套招标办法９０％的条款是“硬性指标”，具有较强的操作性。为了确保药品集中招标采购做到公开、公平、公正和诚实守信，由监察机关、纠风部门与价格、经贸、卫生、工商、药监、中医药等部门共同监督招标采购活动。

　　截至目前，我省１０个地市、省卫生厅直属的９家医院及部队医院均已实行药品集中招标采购，涵盖了所有医保药品和各医院９０％的用药品种。

　　过去，医药生产企业、医药公司和医院三方控制着药品价格，形成了利益共同体。实行药品集中招标采购，正是撕破了这张“利益网”。张欣介绍说，这样运作之后，至少在四个方面收效明显：首先，从源头上切断了医院和供应商的直接接触，遏制了药品购销中的不正之风。在招标采购中，由评标专家委员会的集体评议和决策，取代了一对一的“暗箱操作”。我省已建立起６００多人组成的评审专家库。招标的每个环节都是公开的，也为医药企业提供了公开、公平的竞争环境，真正达到了“阳光采购”；其次，保证了临床用药质量。通过专家组统一评标，可以最大限度地保证中标药品符合GMP标准，能从根本上杜绝假药、劣质药流入医院；第三，降低了药品采购价格，减轻了患者负担。据了解，招标药品中标价格比医院原来实际价格平均降低２０％；第四，规范了药品采购渠道，净化了医药市场，促进了医药企业和药品的优胜劣汰，有利于生产结构调整。

　　记者在西安市一家医院门诊楼里随便问了几位取药的群众，对药价的回答可谓众口一词：没有感受到多少实惠，还是觉得药价偏高。对这一现象，张欣解释说，我省实行药品集中招标采购以来，给老百姓让利４５００多万元，这与广大群众的期望值确实有一定的距离。当然，同任何一个新生事物一样，药品集中招标采购也需要不断完善，如力争早日把医院用药全部纳入招标范围；根据医院的不同特点，在具体环节上做到更加科学有效，等等。

　　通过采访，记者明显感受到实行药品集中招标采购，虽然是遏制药价虚高的治本之策，但在客观上仍有不少阻力，对此，张欣信心十足，义无反顾，坚决推行。

　　我们必须清醒地看到，要使药品价格大幅下调，这是一个“系统工程”，还需做一系列其他方面的工作。诸如，加大医疗体制改革步伐，尽快改变医疗机构“以药养医”的格局；建立医药企业退出机制，将那些重复生产低水平产品的企业早日淘汰出局。只有多管齐下，才能做到药价既让利于患者，又能保证医疗机构、医药企业等相关行业的健康发展，最终达到“多赢”的良好效果。