编者按:在新的形势下,乡镇一级基层党组织和政权组织如何全面贯彻“三个代表”重要思想,保持同广大群众的血肉联系和鱼水之情,切实成为带领群众致富奔小康,推动农村现代化建设的火车头?
陕西省乾县周城乡党委、政府用实践回答了这个问题。□周海峰曹志峰杨海涛
赤诚热血融坚冰
1978年4月,一场罕见的龙卷风劫袭了地处关中平原西部乾陵脚下的周城乡,虬龙老树连根拔起,十多吨重的履带拖拉机转头倒立,公社、医院、学校、供销社、农户1000多间屋舍夷为废墟,300多名群众受到不同程度的伤害。面对天外飞来的横祸,党和政府及时伸出援助之手,给受灾群众物质帮助、精神慰藉。关爱和温暖使这块劫后焦枯的土地恢复了生机,群众和政府关系水乳交融,亲密无间。然而,历史的年轮转到2001年,这方受党和政府恩泽的群众却与政府对立,14个行政村,其中6个村村级组织班子瘫痪,夏粮征收工作受阻,有顺口溜对当时情势描述道:“周城乡有十大案,教学楼盖了一半,村支书被打住院,周、刘、文三村办电,打残组长张创汉,公(安)、法( 院 )、土(地)、工(商) 执法受难,造成三年抗粮事件,税费拖欠二百多万,两委班子多年瘫痪,正常村务没人敢干……”在此形势下,2001年8月,县委派时任漠西乡党委书记刘刚出任周城乡党委书记,选配了思维周密、憨厚务实的杨德胜为乡长人选,组成周城乡新的党委政府领导班子。
刘刚上任后,面临着重重压力,特别是尖锐对立的党群干群关系,苦苦思索着,一种共产党员的凛然正气和责任心驱使他坚定了一个信念:“咱是党派来给群众送温暖的,一定要用实际行动赢得民心。”他带领工作组一头扎进与乡政府对立最严重的王家村。
初到王家村时,连一口水都没人给喝,乡上言明每人每天向群众交生活费10元,当即兑现,群众也借口推辞。他和工作队员要进驻群众家里,群众关闭门户。工作队只好驻进已放暑假的学校。吃饭时,个别人拿着猪食盆在门前敲打、围攻。社会黑恶势力开车闯进工作队驻地,要工作队“小心点”,并走街串巷威吓群众,“谁配合工作队工作,就戳死谁家奶牛,放谁的血”。无奈,刘刚和大家每人每顿吃一包方便面填着肚子,晚上和衣坐在学校办公室休息。第二天,他和队员们分头深入田间地头干农活,到群众家中拉家常。一位村民正在场院给牲口铡草,刘刚二话没说,就帮他拉起铡把。这位村民阴沉着脸,不理不睬。刘刚铡得汗流满面,气喘吁吁,坚持到晌午收工,没喝一口水,没换来一句感谢的话。此种景况,令人十分痛心。个别队员灰心地说:“咱是为了什么,用热脸碰的冷屁股。”刘刚呵呵笑着说:“咱是党派来给群众送温暖的,就不怕热脸碰上冷屁股。”
刘刚与工作队员在做群众思想工作的同时,村上邪恶势力也在煽动群众与工作队对立。邪恶势力蛊惑群众:“要得富,没干部。”工作队来村上是“黄鼠狼给鸡拜年,没安好心”。他们纠集一些人围攻工作队,并叫来一位80多岁的老头儿,要叫工作队滚出村去。还从外村拉来一个精神病患者,手持棍棒,问谁是县委新派来的乡党委书记。关键时刻,身体单薄的刘刚挺身而出:“我就是。”精神病人向他横扫一棍,他腰部巨疼,几乎站立不住。围观的个别人竟然开心大笑。围观者没人制止精神病人的暴力行为,反而火上浇油。精神病人第二次举起棍子,见对方巍然站立,呵呵笑着,棍子停滞在半空没落下来,他大概从对方笑容中看到一种真诚,一种宽容。那潜在的人性本质上的善良在他身上复苏了。他将棍子扔向一边,呜呜哇哇叫着,跑出人群。
工作队进村的第三天下起雨。刘刚未带雨具,他和队员们一起踏着泥泞,栉风沐雨,出入群众家里,脚上的皮鞋被泥水灌满了,玻璃碴从皮鞋裂口处钻了进来,戳伤了他的左脚,他无时间去看医生,跛着一只脚走访群众。从小组长家到村委会主任王战杰家、副书记王建辉家,天黑后,他又冒着雨回到冰冷的学校休息,脚伤钻心般的疼痛,全身湿淋淋的。
夜半时候,他头晕发烧,想喝点开水,保温瓶早已底儿朝上。他想去别的同志住室借水,又怕打扰同志们的休息。他便拿着口杯,一点一滴接取房檐滴水,蘸湿毛巾捂上额头,一直熬到天明。天亮后,他顾不上寻医问药,又一瘸一拐地走访党支部书记王俊武。王俊武的妻子说他睡在果园房里,刘刚又冒着的大雨,沿着一条小路绕来绕去,好不容易找到王俊武的果园。王俊武看见乡党委书记刘刚嘴唇干裂,眼睛发红,皮鞋变成泥鞋,裤腿扯开半边,周身泥水斑斑,忙问他怎么啦?刘刚笑笑说:“没有什么,只想和你谈谈村上工作。”王俊武感觉到有些不对,立即用手去摸刘刚的额头,只觉烫手,再看他瘸拐的样子,扒掉他的皮鞋,方知他的脚被玻璃碴戳伤,经雨水浸泡,已经化脓感染。王俊武说:“刘书记,你成了这样,不看医生,还冒雨跑来找我,我真是服了你。”于是给他请医生治病,并拿出自己的衣服给他换上。这时,刘刚走访过的另几位村干部也赶到果园房里,闻听刘刚的叙述,大家都流下了眼泪。王俊武边哭边说:“你是为了什么?”他搀扶着身体虚弱的刘刚回到自己家里,做了一顿可口的面条,这顿饭是刘刚进驻王家村15天来吃的头一顿热饭。
长期下乡奔波,饥饱不定,刘刚患上严重的胃溃疡。又因劳累过度,睡眠不足,脑左侧动脉狭窄,导致供血不足,头脑昏晕,眼前时时发黑。他下乡两个月没有回家,妻子在乾师附小教书,孩子摔伤骨折,与他联系不上,妻子先是埋怨他,后来闻知他在乡下的遭遇,怎么也放心不下,便通报远在五峰山下刘刚老家的哥哥、弟弟,三人搭乘一辆农用车来到周城乡。好不容易找到刘刚,看他瘦弱不堪的样子,哭劝他哪怕在老家五峰山下种庄稼,也不要在这里受罪了。刘刚对亲人说:“我是共产党员,党培养我这么多年,就要为党忘我工作,即使死了也不后悔。”
刘刚带领的工作组,以共产党人的赤诚热血和伟大人格,面对困难和风险,义无反顾,依靠群众,突出解决热点难点问题及民怨最大的各类积案,认真清理村组财务,实事求是查处违纪干部,稳准狠地打击不法分子,对班子瘫痪的6个行政村进行了大刀阔斧的整顿治理。在艰难环境中奋力工作的工作组,以其坚韧和执著,向村民们展示出新一届党委、政府依法治乡、开创工作新局面的坚定信心。一季度过去了,“功夫不负苦心人”,干群对立的坚冰消融了。工作组攻克了一个个难关,民心顺了,村民和工作组也热火起来了。不少农民来到工作组住处感激地说:“真共产党回来了!”
新风吹暖万民心
周城乡党委、政府高瞻远瞩,牢牢掌握了农村工作的主动权,及时作出深入学习“三个代表”重要思想,围绕农村工作任务和目标,整顿机关作风,进行干部思想政策理论教育的决定,突出建章立制,狠抓党委廉政建设。2002年夏粮及农林特产税征收期间,党委要求彻底改变作风,不吃群众一斤粮,不花群众一分钱。一改往年进村设灶专办伙食的做法。一位干部在群众盛情难却的情势下,吃了西瓜,付了钱。另一位干部在其舅舅家的村里征收夏粮,连续十几个小时顾不得吃饭,舅舅给他拿来了馍让他吃。这两位干部都以违反群众纪律而受到批评,做出了检查。乡政府干部的良好作风及形象深深地印在乡民的心里,唤回了群众的信任。2002年税费改革,全乡干群一心,努力工作,严格执行政策,按照规定程序,完备工作资料,做到了县委、县政府及全乡村民上下两满意,经省、市、县先后七次抽查,一书一证发放到户等一切均合格达标。健全的制度和实践中的严格训练使一支敢打硬仗的农村工作干部队伍在周城乡改革发展的风浪中锻炼成长,周城乡在新的党委和政府的领导下,发生着日新月异的变化。特别是党风、政风及乡域社会风气明显好转,邪气日渐收敛,正气迅速上升,经整建后的6个村工作起色很大。新庄村2002年正月初六就开群众大会讨论恢复水站问题,到5月4日原毁损的3个水站均修复使用,使小麦及果树均得益浇灌。全乡经济建设按照“抓集市建设,促商贸流通,抓水利设施建设,强农业基础,抓结构调整,促农民增收”的工作思路,发展奶牛饲养户5000户,户均达到一头奶牛,全乡5000头;发展设施农业,棚栽辣椒为主的蔬菜及花卉达2000多亩;速生杨、金丝柳、黑虎李子、美国黑核桃育苗达1000多亩。实行领导包村干部包户和“五户联保,政府出面,厂家赊销”的办法,使全乡3000亩苹果全部使用了套袋技术,提高了果质及市场竞争力,仅董城一组收入即达40多万元,全乡120万元农业税按时完成。县上果品促销会在周城黑里村召开。在基础设施建设方面,投资100万元完成周城商贸市场街道拓宽改造及给排水工程的计划,正在创造条件付诸实施。对红星、朱村、南齐村10公里道路进行硬化,使乡域30多公里的地方道路全部实现了硬化,为果品外销及全面对外往来改善了交通条件。
新的一届党委、政府带来的新的党风、政风、民风及初创的业绩,犹如一股清新和暖的春风,已经吹拂着周城大地,生机盎然的局面已经展现。乡党委书记刘刚同志作为实践“三个代表”报告文学优秀主人公和咸阳市优秀党务工作者、乾县“十佳公仆”,受到中央、省、市、县的表彰,光荣地受到了中央领导同志的接见