日本政坛再现腐败丑闻
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   4月的日本是一个樱花盛开的美丽季节,然而,一连串的“绯闻案”、“秘书案”和“受贿案”像一颗颗重磅炸弹,引起日本政坛强烈震荡,也令朝野各界和新闻媒体广泛关注。

连环丑闻,涉嫌众多高官

    2002年4月,日本一份著名女性杂志披露了自民党干事长山崎拓与众多女性长期以来保持着非正常的男女关系。尽管山崎拓在绯闻案的当日下午否认关于他的一系列有关性丑闻的报道,并以“毫无事实根据”为由办理了刑事诉讼和民事诉讼手续,但大量的追踪报道,使山崎拓本人的政治信誉权威扫地,更令自民党主要负责人一筹莫展。随着事态的深入发展,要求追究山崎拓责任和撤换干事长的声浪在自民党内部成为主流。参议院自民党议员纷纷表示“性丑闻是女性最厌恶的话题,将对该党在国会议员的补选时产生众多不利的影响”。日本《东京新闻》4月25日评论这一事件时认为“山崎拓处境艰难,而此困境可能会影响他与现任日本首相小泉纯一郎的盟友关系。”

    一波未平一波又起。山崎拓“绯闻案”披露两天后的4月26日,以“反贪女斗士”著称的日本社民党女议员元清美因“秘书案”被迫辞去议员职务。导致她辞去议员的主要原因是,从1997年至今,她每月只支付给公职秘书少许工资,而将剩余的行政费用绝大部分转用于支付其他秘书的工资和办公费,以补充匮乏的竞选基金。她的行为不但违反了个人所得税法,也违反了政党政治捐款法,因此,一直受公众赞誉的反腐女英雄受到来自各方的猛烈攻击和舆论谴责。而在她之前的自民党议员铃木宗男和加藤一因“受贿案”丑闻先后被迫相继退出自民党。“绯闻案”、“秘书案”和“受贿案”所引发的政坛动荡,以及新闻媒体和民众对政客的评论,使充满变数的日本政局更加扑朔迷离。

    据《周刊邮报》报道,曾因将日本前外相田中真纪子排挤出小泉政府而名噪一时的铃木宗男,涉嫌在日本政府与俄罗斯政府北方四岛联合兴建的“俄日友谊之家”工程招标之际大吃回扣。在工程投标之初,铃木宗男利用职务之便,就把招标底细透露给答应给他巨额回扣的建筑工程公司。虽然铃木宗男在国会宣誓供证时,否认有关他曾操纵建筑工程项目的指控,但他在国会提供的证词被普遍认为过于含糊和不诚实。民主党党首鸠山由纪夫认为,“铃木宗男说的话越多,疑点就越多”,而另一位反对党人士把他提供的证词称为一堆谎言。各反对党在国会紧咬铃木不放,陆续亮出了各种有关丑闻的证据,要求国会继续加大对铃木的审问。自民党惟恐受贿案继续被反对党追究下去将影响政权,当即示意铃木宗男退党。接二连三的腐败丑闻涉嫌众多高官,不但对这些政客的仕途有重大影响,也削弱了小泉内阁的政治声望。

秘书事件,引发党派攻讦

    现年41岁的元清美是一位平民出身的政治家,一向以敢于在国会上针砭时弊而著称,国内民众普遍把她视为横扫腐败政治的希望所在,因此,她也成为政坛争斗旋涡中的风云人物。日本有关法律规定,每位在任期内的国会议员可拥有3名享受国家公务员待遇、由国家支付工资的公职秘书;私人秘书则不受规定,可根据政治家自己的需要和经济实力雇用。日本著名的政治家拥有十几个甚至二十几个秘书并不是一件稀罕的事。公职秘书的主要职责是为政治家出谋划策,安排政治家的活动日程和政治捐款管理等核心事务。他们地位高,工资优厚,大多数人年收入在780万日元至1180万日元之间。为了保证公职秘书的质量,日本有严格的考核制度,但每年一次国家级的考核与日常管理非常混乱,由政府出资“聘任”的公职秘书绝大多数是由政治家的心腹或常用的秘书提升上来的。对公职秘书的实际工作情况,就连日本媒体都认为没有人能够讲得十分清楚。

   “秘书事件”不但令元清美处境艰难,也使社民党党魁土井多贺子因这一丑闻受到牵连。内阁秘书长福田康夫不久前在一次新闻发布会上认为,“这件事牵涉党魁,将使社民党名誉大大受损”。事实上,舆论界对元清美的谴责有失公允,应当说这是日本政治选举制度所造成的恶果。在日本,政客们要想从政参加竞选,关键的是钱,从政后要想维持自己的地位或想求得更大发展,起决定作用的仍然是金钱。在野党不像执政党那样,能从企业界和有实力的社会团体得到充足的政治捐款,他们只能另想办法。在元清美“秘书事件”之前,自民党众议员中岛洋次郎和民主党众议员山本让司也因类似事件而被迫辞职。

    政治家离不开秘书是公开的秘密。元清美一案的披露,再次引发了有关修改秘书制度的争论。有人建议,把国家支付给政治家的文具费、通信费、出差住宿费、立法事务费和给秘书的工资等,改由该议员所在党派或政治家本人支付。就在媒体深入讨论这些事件的同时,日本的《周刊新潮》和《周刊文春》两本杂志,4月份同时刊登了前外相田中真纪子私用公职秘书费的消息,田中外相前秘书控告她没有按规定数目支付秘书费。这使她成为继元清美之后近期日本政坛秘书事件的第二个犯规者。但田中对此消息至今尚未出面证实,致使媒体对她仍穷追不舍。日本朝野上下更为这个突如其来的消息深感不安,许多政界人士都在担心:这样的秘书事件,接着还会落在谁的头上?

    日本《现代周刊》杂志报道说,首相小泉的弟弟因其特殊地位兼任了许多公司的私人秘书,而其中一家突然倒闭的公司只不过是一个空壳公司,该公司在众多公共工程投标中频频中标,其背后都是政治捐款的结果。尽管小泉首相否认这项指控,但仍引起轩然大波,使得小泉政府)上加霜。众多披露出来的秘书事件,充分暴露出日本政治选举制度以及政治秘书制度的弊端,而政客之间的相互攻讦,说明日本政治生活种种腐败现象决不会因此而消失。

政治资金,腐败何时休矣

    在日本,政治哲学的公式是金钱+数字,这已不是什么秘密。所谓金钱是指来自大财团的公开捐款和内幕交易的黑金,而所谓数字则是指国会参众两院议员的数目。院外利益集团之所以愿意将巨额资金投到议员身上,其主要目的当然是希望主宰政权的官员会对他们有所回报,两者的相互关系就是权钱交易,换句话说就是有钱就会有权,有权就能创收更多的金钱。铃木宗男涉嫌受贿丑闻就是一个典型的案例。铃木宗男1948年出生在北海道,大学就读于拓殖大学政治经济学部,毕业后任议员中川一郎的秘书。中川一郎后来被任命为农林水产大臣和科技厅长官,铃木宗男也青云直上。后来,铃木宗男独立参政,他先后在政府内担任过防卫政务次官、外务次官、内阁官房副长官等职,在自民党内部担任过国会对策副委员长、冲绳北方四岛问题特别委员会理事、总务局长等职。在铃木主持外务省“俄罗斯援助办公室”的一段时期内,他对前外相田中真纪子很不以为然。铃木宗男势力到底有多大选2001年5月16日的《朝日新闻》曾披露,自民党内最大的桥本派决定,把铃木宗男、额贺福志郎和藤井孝男三人作为党内桥本龙太郎的接班人来加以培养,足见铃木的影响力。难怪小泉首相为保住政坛地位,不得不舍弃深受民众爱戴的田中真纪子。

    自民党另一改革派人物加藤一的一名前高级助手和财务主管佐藤三郎因为被指控逃税1亿日元和隐瞒他从几家日本建筑公司那里非法获取的近3亿日元而被捕。日本媒体评论道,这一丑闻预示曾被视为有望成为下届最佳首相候选人的加藤一政治仕途从此衰败。2002年4月9日,加藤一在国会作证时,当众宣布辞去国会议员一职。他说:“秘书渎职丑闻案引发的政治腐败和对民众的失信,本人必须负起社会、政治与道德责任,因此,辞去众议院议员职务,以恢复国民对政治的信赖。”就在此时,《朝日新闻》等媒体又披露了加藤一本人涉嫌将政治资金挪用到个人账户及他夫人的个人账户上,非法政治捐款数高达9000万日元之巨。

    5月20日,日本《周刊邮报》和俄罗斯一家周刊均以大篇幅披露了日本外务省的最新丑闻,其中最令人吃惊的莫过于日本驻俄罗斯外交官安排到访的日本国会议员代表团集体嫖娼。现任首相不但因自民党两名党要辞职受到沉重打击,而连曝惊天丑闻使越来越多的日本民众不满小泉首相执政以来的表现,认为他无法重振日本萎靡的经济,也未能消除政治腐败。日本政局因腐败丑闻引发的混乱局面日趋严重,其政治走向也将引起人们的关注。


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