克敌制胜挖硕鼠——宝鸡市××银行原行长刘金城受贿案查处纪实
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 2001年4月28日,一份由省高级人民检察院检察长批示的举报信转到了宝鸡市金台区检察院检察长的案头。举报信言称宝鸡市某银行行长刘金城在任职期间,利用职务之便,大肆收受贿赂,希望立案查处。

面对省高检的批示,金台区检察院检察长杨满淮立即责令反贪局局长黄德仓组织人马对刘金城受贿一案全面侦查。

旁敲侧击

根据举报信提供线索,反贪局侦查科迅速来到宝鸡市××汽车有限公司,寻找行贿嫌疑人公司总经理朱某。到了公司,职工说经理没有来上班,估计在家中,并提供了住宅方位与门牌。侦查科赶到朱某住的地方,找到了朱某。狡猾的朱某一听他们是检察院的,就对他们说:“你们找错人了,我不是朱某,我是朱某的弟弟,我哥在旁边一个院子住着。”办案人员信以为真,赶过去一问,别人说,刚才跟你们说话的就是朱某,再回头找朱某时,朱某早已不见踪影,等再联系上时,朱某言称自己已到西安。由于无法确证他肯定就是行贿人,不能实行强制措施,办案人员只能望洋兴叹。

举报人提供的惟一行贿人线索断线了。办案人员只好深入刘金城所在银行内部进行暗访。所到之处,银行职工无不义愤填膺,历数刘金城丑恶事实,认为刘金城任行长后,独断专权,大兴土木,把一个好端端的银行搞了个一塌糊涂,致使银行连年亏损,职工工资只能发到60%。有人还举报,刘金城在银行主管财务时,有私设小金库问题。办案人员当机立断,决定在小金库中寻找蛛丝马迹。

为了不影响银行正常营业,给银行带来负面效应,办案人员在查账时,全部利用下午和晚上时间进行。办案人员将银行从1997年至2000年的所有账目进行一一核查。功夫不负有心人,经查证,刘金城主管财务时确实设有小金库,并有将公款私分或挪用现象。将部分钱挪用给私人或私营企业。

案情有了新的突破,办案人员更加信心百倍。从5月10日开始,四处寻找资金使用人。但是,与刘金城交往过的许多私营老板,个个滑得像泥鳅,很难逮住他们。好不容易抓住一个,在调查取证过程中,他们不断耍花招。有些私营企业聘用的法律顾问是退休的公检法干部,这些人对侦查过程及如何逃避法律制裁了如指掌。回答问话时只要涉及一点点法律法规的地方,他们便假装上厕所,然后设法与法律顾问取得联系,确定回答口径。

越是艰难,越激发出侦查科同志们的斗争信心,当他们来到陕西省××装饰工程有限责任公司时,正好该公司被有关司法部门封账核查,在西安市相关部门协调下,他们终于查出刘金城将部分资金挪用给该公司的事实。

侦查科迅速给局长黄德仓汇报,黄德仓果断决定,以挪用公款、私分国有资产罪立即对刘金城采取措施,监视居住,对刘金城的住宅进行搜查。

敲山震“鼠”

2001年9月11日,办案人员与区公安局经侦大队来到刘金城家,敲响了刘金城家的门。可是十几分钟过去了,还是无人回应。足足等了二十分钟左右,刘金城的家人终于把门打开。办案人员迅速进屋四处寻找,独不见刘金城的影子,问家人,家人说刘不在家。机警的侦查科科长张晨欣顺手拉了一下卫生间门,门死死地扣着,拉不开。张晨欣顿生疑虑,要求他们把卫生间门打开,家人谎称卫生间久已不用,无法打开。这显然是谎言,办案人员不断敲门催促,门终于打开了。刘金城汗津津地从里边走了出来。带走了刘金城,办案人员对刘金城家进行了全面搜查,这一搜查,让办案人员大开眼界。好烟好酒堆成了山。许多办案人员从未见过的名表就有十几块。一辆模型小汽车达3000元以上穴共有10辆左右雪。纪念钞全国发行了5万套,刘金城一人就有50套。

搜查行动无疑给刘金城带来沉重打击,但刘金城不愧是从老山前线滚爬过来的,即使在被拘捕时,他还念念不忘自己的纪念钞,告诉家人,谁也不准乱动他的纪念钞。他还做着回家梦、发财梦。

案情再次有了新突破后,案情线索源源不断地送到了区检察院。面对大量的事实,刘金城避重就轻,承认自己收受大量礼品,但拒不承认自己有受贿行为。

刘金城的软拖软磨,致使整个反贪局进入超常工作状态,所有的人全部投入这个案子。整个审查采取封闭状态,传呼手机全部停用,与外界彻底隔绝联系以防走漏风声。由于高度而紧张的工作,加之长时间熬夜,办案人员被折腾得精疲力竭,头昏脑涨。但大家一刻也不敢放松,用凉水冲头来提神,对刘金城进行审查监护。

刘金城曾是一个军人,参加过对越反击战,加之多年行长职位,关系网密布,根本没有把金台区检察院办案人员放在眼里。况且,在2001年胥宝生一案中,曾经牵出他的一个副职和科长,他亲自配合市检察院查处过案子,几乎熟悉了每一个办案环节,反侦查能力极强。这样,为整个办案过程更增加了难度。

由于刘金城的顽固抵抗,案子一时处于僵局。为了加大办案力度,检察院通过工作关系,将省××装饰工程公司总经理崔某从西安请到宝鸡取证。但在询问过程中,这位经理不承认自己有行贿行为。眼看12小时过去,根据规定,12小时过后不能确定事实必须放人。办案人员有些着急。

怎么办,黄局长通过反复权衡,认为一旦放走这位经理,整个案子可能就会流产,刘金城肯定会逃脱制裁。没有退路,再大的风险也得承担,检察院一班领导通过反复研究,决定以行贿罪对这位经理实行强制措施,并将其车扣押。

将车扣押后,侦查科科长在锁车门的瞬间,看到车的钥匙后突然有了主意。他忙拿上该经理的车钥匙赶到讯问刘金城的地点,对着刘金城说:“你看这是谁的钥匙芽车主崔某已将全部事实交代,你还拒不承认。你太不了解我们的苦心,你现在无法追回挪用款,我们给你追回,减轻你的负担,你还不好好配合……”

看见崔某的车钥匙,刘金城的防线一下子彻底崩溃,很快就交代了一切犯罪事实。

罪恶累累

刘金城现年50岁,1952年4月28日出生于陕西扶风县,1993年从部队转业到宝鸡市人民银行任副行长,1998年被组织任命为行长、党组书记。在任职期间,刘金城不思进取,胆大妄为,利用手中职权大肆收受贿赂,不管工程大小,他都想方设法谋取利益,把权用得淋漓尽致。

1997年,刘金城时任副行长并主管基建。当时银行修好两栋家属楼需要装修,陕西省××装饰工程有限公司想承揽这个装修工程,总经理就多次找到刘金城。刘金城口头答应说没有问题,但迟迟不给签约,并暗示经理崔某说:“你这个工程可能挣不少钱选”不久,工程虽然给崔某承包了,但款还是下不到账上。

有一天,经理崔某正在公司办公,突然接到刘金城的电话,刘金城说他在西安西京医院看病,手头钱有些短缺,能否给他送来10万元现金。崔某忙拿了10万元现金与会计王某开车来到西京医院送给刘金城,此后崔某的装修工程才得以顺利进行,刘金城一次就给该公司借资50万元。在此期间,刘金城还对崔某说:“我孩子想买台电脑,能否帮他买一台。”崔某不敢得罪,忙给买了一台P5/100PC1联想电脑。但刘金城根本没有给钱,最后崔某只好自己替刘金城掏钱做了账。

1998年,深圳××公司西北分公司承接的该银行营业大楼玻璃幕墙、负荷铝板幕墙工程结束后穴合同是跟前任行长签订的雪,公司总经理陈某多次找到刘金城结账,但刘金城迟迟不肯结算。因为急于用钱,陈某再次在宝鸡某宾馆约刘金城结账。刘金城公然对陈某说:“我给你们结算就不错了,这又不是我手头的事,你们也不说给我表示表示选”陈某随即从口袋里掏出2万元用于工作的钱给了刘金城。事隔不久,刘金城就给陈某一次性结算60万。

刘金城受贿不是来者不拒,他也有拒绝的时候,但拒绝只是为谋取更多的钱财。宝鸡某大酒店经理应某承接该银行综合楼办了个酒店,想找刘金城贷款。第一次拿了两条中华烟,到刘金城家,结果东西没放下,被刘金城强行推出门。当第二次拿了两万元时,刘金城便毫不客气地收下了。钱收下了,贷款还是迟迟不能到手。应某只好再次拿上5万元到刘金城办公室给刘金城。这一次终于撬开了刘金城的“金口”,一次性给应某就贷了500万元。

刘金城也有做好人的时候,而且显得很勤政。1998年,西安某安装公司承接了该银行家属楼供暖工程。在施工过程中,刘金城显得十分勤快,忙东忙西,天天和工人们一起加班加点,他想通过自己的行动树立个人形象。供暖工程在刘金城的热心督促下,顺利完工。刘金城很慷慨地拿银行公款给每个工人买了一套工作服,表示对工人的谢意。刘金城的热心感动了公司经理马某。马某认为刘金城对自己工作支持大,就私自给了刘金城2万元。

刘金城的儿子要出国留学,知道刘金城的嗜好又有求于他的人忙着拿钱送上门来。宝鸡某汽车公司经理朱某一次性就送了1000美元。宝鸡某摩托公司经理李某在家中接到刘金城打来的电话,忙拿了2万元驱车赶到西安市某大酒店给了刘。刘金城分别给他们贷款以示酬谢。

就这样,在短短的几年里,刘金城利用职务之便,先后收受贿赂款人民币23万元、美金1000元和P5/100PC1联想电脑一台。

难逃法网

2002年7月23日,宝鸡市金台区人民法院开庭审理刘金城受贿一案。在法庭上,刘金城再次否认自己的犯罪事实。金台区检察院主诉官王怀远当庭严正地对刘金城说:“如果当庭反悔承认事实,一旦认定事实确凿,将不以自首论处,罪加一等。”在庄严而神圣的法庭上,在公正的法律面前,刘金城终于低下自己罪恶的头颅。

在法庭上,金台区法院作出一审判决,被告人刘金城犯受贿罪,判处有期徒刑13年。

 


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