如今，“转作风，办实事”的观念像一股清新之风，悄然荡漾在子洲大地。

信访“三下乡”带来新气象

　　曾几何时，一提起子洲农民，人们往往和“爱告状”联系在一起。近年来，一个不争的事实是，子洲县农民大规模上访和越级上访问题居高不下，直接影响着全县的经济发展和社会稳定。

　　问题的症结到底在哪里？为此，子洲县纪委、监察局一班人多次深入基层，听取群众的呼声。通过走访群众，了解到并不是老百姓爱上访，而是信访渠道不畅通，且反映的问题得不到及时解决。找到了问题的根源，县纪委、监察局果断地推出了一项新举措——成立信访“三下乡”工作队。与其让老百姓逐级甚至越级上访，不如纪检监察干部主动下去“找问题”，由接访变“下访”。

　　所谓信访“三下乡”，是指县、乡纪委监察局不定期派干部下乡下村接待群众信访，解决纪检监察信访问题，查办纪检监察信访案件。

　　２０００年３月２５日，由县纪委、监察局领导带队的第一支“三下乡”工作队来到了乡镇群众中间。他们主要采用巡回乡村、走村串户、开座谈会、散发“连心卡”等灵活多样的方式，公开接待群众来访，小问题现场办结，难度大的带回去梳理、归类。这次活动历时２０余天，跑遍了全县２２个乡镇。此举赢得了全县上下一片赞誉声。

　　目前，子洲县纪委的信访网络遍布各个乡镇和村村落落。去年，县纪委、监察局共聘请全县２２个乡镇机关和５５０个行政村５７２名农村信访联络员，给每个乡镇、村都发放了“信访连心卡”。群众如有问题可直接填入“连心卡”，由村上信访联络员负责送到乡纪委或县纪委、监察局，并且保证在７日内着手查处。三年来，信访“三下乡”工作队解决了许许多多与农民朋友休戚相关的热点、难点问题。

　　２００１年３月，县委副书记、纪委书记崔平带着信访“三下乡”工作队来到电市镇接待群众来访。该镇卫生院职工反映原院长挪用工资和变卖资产，崔平书记马上组织人员查处了这位院长贪污１８００元和擅自出卖部分国有资产的问题。

　　同年８月，三川口镇后米脂沟农民张某因宅基地与一村民发生纠纷。由于镇政府某工作人员出具假土地审批手续，致使张某输了官司。纪委信访“三下乡”工作队来到村里后，张某便向工作队反映了这一问题。县纪委的同志当即翻阅了三川口镇政府土地审批档案，查明是该镇土管员和驻村干部从中做了手脚，而这位土管员已调到某镇升为副书记。县纪委给二人作出了 行政、党纪处分。巡检司村是张家港市的一个对口扶贫村，每年接受的扶贫资金较多。今年，信访“三下乡”工作队在巡检司村时，群众反映村干部以权谋私贪污扶贫款问题。县纪委接到举报后立即派一位副书记带领调查组，住村两个多月，对该村村支书任职以来的账务进行了全面清查。调查证实，巡检司村的村支书确有贪污行为。调查组随后免去其职务，并移送司法机关予以处理，同时在该村建立了村务公开制度。

　　经过两年来的实践，信访“三下乡”活动取得了明显成效和经验。现在，信访“三下乡”已经成为子洲县纪委的一项重要制度，并在工作中逐步规范，不断完善。年初制定工作方案，保证责任到人，年终进行严格考核，奖优罚劣。

　　谈起信访“三下乡”工作队几年来的工作，县纪委信访室王平主任感触颇深。他说：“过去农民对纪委的职能不了解，工作队成立以来，与群众面对面交流，倾听百姓疾苦，一方面处理了基层干部的违纪问题，另一方面使其他一些久拖不决的问题在纪委督促下得到解决。这样一来，农民了解了纪委，纪委也在基层树立起形象。同时也加强了纪委对乡镇干部的监督，融洽了干群关系，促进了基层工作的开展。”

建成全市第一个乡镇政务大厅

　　今年５月２１日，子洲县马蹄沟镇政府迎来了２００多位“客人”。他们是前来参观榆林市第一个乡镇政务大厅的县四大班子的领导、全县１８个乡镇党委书记及有关部门的负责人。参观结束后，子洲县委、县政府召开了全县政务、村务公开现场会。

　　该政务大厅实行一厅式办公、一条龙服务，共配１０名工作人员。其中８人比较固定，另外２人由镇上１４名副职领导分成７组，轮流值班。值班领导实行２４小时全天候制，工作人员下班后，有群众来办理业务也要保证随叫随到。办理业务主要包括民政、扶贫、婚姻登记、计划生育、土地审批等事项，另外大厅里还设有政务公开栏、信访接待岗，并规定必须有一名值班领导守岗。

　　记者在政务大厅内看到，这里制度健全，群众办什么事，找谁办，怎么办，一目了然；工作人员统一佩戴胸卡，按岗作业，统一上下班。一位前来办理业务的村支书感慨地说：“过去办事，不知道乡镇干部下乡在不在，办一件事因为找不到人要跑好几回，耽误十几天甚至个把月。现在办事，用不了一支烟功夫就办完了，很方便。”

　　据了解，子洲县陆续有四五个乡镇建起政务大厅。今年内要在全县其他乡镇推广马蹄沟镇的做法。