目前，我国公务人员的职务消费，比如公务用车、公务电话、招待费、出差费等，基本上是沿用过去供给制的办法。这些开支的管理，虽然也有明确规定，但由于其与生俱来的缺陷，在执行中被大打折扣。大庆有部门前几年做过调查，在一部分公务用车的全部消费中，真正用于公务的仅占三分之一，其余三分之二被职务消费者家属子女和驾驶员个人使用，这还不算车辆维修中进入个人腰包的回扣；某省在治理通讯工具使用不正之风工作中发现，有的领导干部移动电话费每月高达四五千元，家中公务电话费每月高达二三千元，最低的也有数百元。如果推算一下，即使每天二十四小时全在家中或车里办公，也不致如此，这里面至少有一半属私话消费；招待费、差旅费使用中的黑洞，更是其深莫测。有人在文章中做过估算，全国每年公款消费吃喝至少在一千亿元人民币以上，我不知道是否有可靠根据，但几十个文件三令五申没有管住公款吃喝玩乐，一桌饭有时上万元，而且这种奢靡之风正愈来愈烈却是大家有目共睹的事实。

    不难看出，公职人员职务消费供给制，是大量滋生不正之风和腐败现象的一块肥田沃土，它给公款私人消费的化公为私行为披上了合法的外衣，甚至使一些人虽无贪污受贿之嫌却不担风险地常年过着奢侈的生活。

    职务消费供给制为什么会滋生助长不正之风和腐败?这主要是因为：(一)职务消费从本体上属于由公款支付的个体消费，而市场经济条件下，个体私欲性是普遍存在的。(二)供给制是计划经济的伴生物，是“大锅饭”，是一种激励消费、不激励节约的机制，消费于己有益，节约于己无利。(三)职务消费的主体，既是职务消费规章制度的制定者、执行者，又是职务消费的直接受益者，因此，在制定尤其是执行有关规章制度中难免“自由裁量”。(四)职务消费的管理者和监督者是受益者的下属，既难以管理监督，也不愿管理监督。

    由于上述原因，国家在职务消费方面的种种规定被软化而失去了“刚性”，惟余职务消费者的自觉程度和道德良心在那里起着作用，这也正是我们近年来在这个领域里的反腐败工作虽然付出不少努力，但却收效甚微的症结所在。

    那么，根治的途径在哪里?取消职务消费也许是最简单最有效的方法，但事实上却不可能。正确的思路是建立一种遏制消费、激励节约的机制，而实现这种机制的最好办法，就是对公务人员的职务消费实行货币化管理、私有化消费。

　　职务消费货币化管理、私有化消费，在目前条件下，可以具体化为以下内容：(一)对某些职务消费直接货币分配，打入工资发放，由个人自主支配，如给予不同职位人员数量不等的通讯费，取消公配移动通讯工具，以及家庭公务电话等。(二)对某些职务消费实行“定额管理，货币结算，节约分成”，节约部分财政得小头，个人得大头，从而变职务消费中的“消费竞争”为“节约竞争”，等条件成熟时再改为完全计入工资，由个人自主消费。如公务用车管理、招待费使用等。(三)对一些与公务消费紧密相连的职务消费，如会议、差旅等，采取“预算定额，一定不变，节约归单位，与职工福利挂钩”办法，调动部门节约意识，激励群众监督热情，以遏制开会出差进星级酒店、住豪华包房以及借开会出差之机游山玩水等不正常现象。

　　提出这一思路并不是笔者的创见，在不少地方、部门早有不同程度的实践，不幸的是或由于认识不够统一而举步维艰，或受外部环境的影响和相应措施的不配套而另生弊端。目前认识上的不同看法主要有两点，一是财政承受不了，二是群众接受不了。其实，仔细算算账，倒是为财政省了钱。群众清楚了，也不难接受。以厅局级领导干部公务用车为例，一部３０万元以内的车子，若５年更新，年均折旧费５至６万元，年保险费、油料费、养路费、驾驶员工资等最少也需４万元，如果从这部分钱中拿出一半给个人，月均４０００余元，已足以满足这一职位的交通需要，而国家则从一个厅局级干部身上每年最少省下５万多元，这个账是明明白白摆着的。

　　国外的经验也证明，把职务消费按职务所需以不同标准打入个人工资，实行货币化管理、私有化消费，不但可以有效防止这方面不正之风和腐败问题发生，而且能大大减少机关管理工作的成本，因而这一管理方式被发达国家所普遍采用。

　　在我国，实行职务消费货币化管理、私有化消费是一场革命，既是对传统职务消费观念和职务消费方式的变革，也是对职务消费者个人利益的调整。因此，对公务人员而言要有自我革命的意识，要有为了人民利益而不计个人得失的觉悟；对国家而言要有改革的意志，要适时出台相关的制度。

　　目前，推行公务人员职务消费货币化管理、私有化消费，已具备许多有利条件，一是党政机关机构改革工作即将全面完成，公务人员队伍已得到精简；二是机关后勤服务社会化工作已经启动，而且在一些部门或地方进展很快，职务消费货币化管理、私有化消费已有了解决的主体和途径；三是一些部门和地方已经进行了职务消费货币化管理的改革尝试，如“车改”、“话改”等，积累了一些经验；四是群众对发生在这方面的不正之风和腐败现象的反映日益强烈，大多数公务人员已认识到，随着市场经济体制的逐步完善，职务消费供给制这块“自留地”不可能长久保持。实行职务消费货币化管理、私有化消费，是我国政治经济体制改革深入发展的必然趋势，是完善社会主义市场经济机制、遏制职务消费领域不正之风和腐败现象的迫切要求，推出这一制度的时机已渐趋成熟。