尊敬的各位来宾， 女士们，先生们，同志们，朋友们：

　　 加强廉政勤政建设，建立廉洁高效的政府，是世界各国面临的共同任务。中国政府始终十分重视廉政勤政建设，把它作为巩固人民政权，维护改革、发展、稳定的大局，实现全心全意为人民服务宗旨的重要保证。改革开放以来，我们在坚持以经济建设为中心，全面推进改革开放和现代化建设过程中，坚定不移地开展廉政建设和反腐败斗争,努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。中国监察机关认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥行政监察职能，加强对国家行政机关及其公务员的监督，促进了政府的廉政勤政建设。下面，我向各位代表和朋友们介绍一下中国监察机关开展行政监察工作的情况。

　　 一、中国监察机关全面履行职责，在推进政府廉政勤政建设中发挥了重要作用 中国监察机关是政府行使监察职能的专门机关，依法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规和政府决定、命令的情况实施监察，负有保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能的重大责任。各级监察机关全面履行职责，积极有效地开展工作，大力推进政府廉政勤政建设。

　　 （一）坚持从严治政，规范从政行为。我国政府对行政机关及其公务员的监督，贯彻从严治政的方针，制定了以《廉政准则》为核心的公务员廉洁从政行为规范，通过严格教育、严格管理、严格监督，规范行政机关及其公务员的行为。各级政府及其监察机关坚持在公务员中深入开展廉政勤政教育、全心全意为人民服务宗旨教育和警示教育；有重点地对领导干部违规购买和乘坐超标准小汽车，公款出国（境）旅游，收受有关单位、个人礼金、有价证券等方面的问题进行专项清理；认真解决领导干部配偶、子女违反规定经商办企业等问题。各级监察机关与有关执法部门互相配合，把坚持查办违纪违法案件作为重要任务来抓，坚持重点查办政府领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部案件，着重查处贪污贿赂、挪用公款、失职渎职、贪赃枉法、腐化堕落等方面的案件，严惩了腐败分子。各级政府及其监察机关不断加强政风建设，大力纠正部门和行业不正之风，对乱收费、乱摊派、乱罚款等不良风气和行政行为进行了专项治理，克服了少数行政机关及其公务员作风粗暴、侵害群众利益的现象，群众反映强烈的一些突出问题初步得到解决。

　　 （二）加强行政监控，推进依法行政。政府机关及其公务员中存在的廉政勤政问题，很大程度上是由于行政行为失范、行政权力滥用造成的。解决这方面问题的一个重要途径，就是推进依法行政，完善行政管理与监督制度，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强行政监控。各地区各部门以及监察机关针对容易发生以权谋私、权钱交易的部位或环节，围绕行政权力运行的合法性、合理性、有效性，加强对行政机关及其公务员行使权力情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止等行为，提高了依法行政的水平。

　　 （三）开展执法监察，维护政令畅通。执法监察是监察机关促进和保证国家法律法规、政府决定命令贯彻执行的基本职能和重要手段。几年来，监察机关紧贴政府的中心工作，紧紧围绕改革发展的重大决策、措施的贯彻落实，加强了对行政机关及其公务员履行职责情况的监督，并会同政府有关部门重点对建筑工程领域、粮食流通体制改革、整顿和规范市场经济秩序以及国债资金、社会保障资金等专项资金和救灾款物的管理使用情况开展执法监察，纠正了不良行政行为，促进和保证了政令畅通。监察机关积极参与重大责任事故的调查处理，严肃追究因官僚主义、失职渎职给国家和人民生命财产造成重大损失的领导干部的责任。一些地方的监察机关积极探索和开展行政效能监察，建立和完善了公务员绩效考核、行政效能投诉以及对行政效能问题进行监督检查的制度，认真解决行政机关及其公务员中存在的作风拖拉、效率低下、推诿扯皮等问题，提高了工作效率和服务质量。

　　 （四）坚持改革创新，加大治本力度。从体制机制制度的改革入手解决腐败问题，是加强政府廉政勤政建设的根本举措，也是强化行政监察职能的重要方面。近年来，监察机关进一步加大治本力度，深入开展源头治理腐败工作。军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动，党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩工作基本完成，全国县以上执收执罚部门行政事业性收费和罚没收入全面实行“收支两条线”管理。行政审批制度改革不断深入，现有行政审批项目大幅度削减，行政审批权的行使进一步规范。财政资金监管力度持续加大，预算制度、国库集中收付制度、政府采购制度等财政制度改革初见成效。人事制度改革逐步深入，公务员选拔任用中民主、公开、竞争的程度不断提高。经过各方面努力，廉政建设和反腐败斗争正在逐步从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度的轨道上来，呈现出向纵深发展的态势。

　　 二、中国监察机关在实践中形成了具有本国特色的有效推进廉政勤政建设的路子 中国监察机关坚持从实际出发，深入研究社会主义市场经济条件下监察工作的规律和特点，努力把监察工作同政府业务、同经济工作、同深化改革、同群众利益紧密结合起来，不断增强监察工作的针对性和有效性，初步形成了有中国特色的推进廉政勤政建设的路子。

　　 （一）围绕政府中心任务开展工作，保证政府重大决策和改革措施的实施。监察机关坚持从政府工作全局出发，正确把握行政监察工作的发展方向，想政府所想，急政府所急，紧紧围绕政府的中心任务确定工作重点，结合政府重大决策和改革措施的实施，深入到改革开放和经济建设第一线，有针对性地加强监督检查，开展专项治理，及时处理和纠正行政违纪行为，保证政府各项任务的顺利完成，为改革开放和经济建设创造良好的社会政治环境。

　　 （二）以监督促管理，把行政监察工作渗透到政府机关的业务工作之中。监察机关根据在国家监督体系和行政管理体系中的职能特点，利用贴近政府业务工作的优势，充分发挥促进廉政和勤政建设的双重作用，把廉政勤政建设的要求贯穿到行政管理的全过程，深入到政府业务工作的各个部位和环节，完善管理制度，提高管理水平，促进政府机关及其公务员廉洁高效地履行职责。

　　 （三）坚持标本兼治，综合治理。监察机关在廉政建设和反腐败工作中注意处理好治标与治本的关系，在严厉惩处腐败行为、坚决遏制腐败现象的同时，根据形势发展的需要，逐步加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题，使治标与治本相互支持和促进，提高廉政勤政建设的整体效能。各级监察机关与政府有关部门协同配合，结合政府机构改革和职能转变，建立和完善权力监督制约机制，努力消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

　　 （四）加强廉政法制建设，健全行政监察法律制度。我国十分重视廉政法制建设，不断完善对国家公务员实施监察的法律法规，进一步健全有关的管理与监督制度。近年来，全国人大常委会制定了《中华人民共和国行政监察法》，监察部制定了《监察机关审理政纪案件的暂行办法》、《监察机关在调查处理政纪案件中相互协作配合的规定》、《监察机关实行回避制度暂行办法》等一批规章，初步形成了以《行政监察法》为核心和基础，其他规范性文件相配套的行政监察法律体系框架，为开展监察工作提供了法律保障。

　　 （五）拓宽监督渠道，充分依靠和发挥社会监督作用。人民群众是廉政勤政建设的主体和根本力量。监察机关十分重视发挥人民群众的监督作用，努力把专门机关的监督同社会监督紧密结合起来，增强对国家行政机关及其公务员监督的有效性。各级监察机关不断改进和完善信访举报制度，注意从群众举报中发现违纪违法案件线索，及时处理群众反映的问题。监察机关普遍实行了特邀监察员制度，从各民主党派、群众团体以及社会各界聘请有一定社会影响的人士担任特邀监察员，参与监察机关的监督检查工作，对监察对象履行职责情况和监察机关执纪执法情况进行双重监督。各地普遍推行了政务公开制度，把便民服务与接受群众监督结合起来，以保证人民群众依法行使知情权、参与权和监督权。

　　 （六）形成有效的工作机制，建设高素质的监察队伍。监察机关在政府的领导下，加强同各部门的协调配合，依靠人民群众的支持和参与，充分发挥监督作用，形成共同推进廉政勤政建设的合力。监察机关在工作中注意加强自身队伍建设，努力提高监察干部的执纪执法水平，更新思想观念，改进工作作风，拓宽知识领域，改善知识结构，用人类发展的文明成果和新技术新知识武装头脑，不断提高监察队伍的整体素质。

　　 三、中国行政监察和反腐倡廉的前景与展望 中国的廉政建设和反腐败斗争，是在改革不断深化、开放不断扩大、经济持续发展的条件下进行的。经过党和政府以及全社会的共同努力，廉政建设和反腐败斗争始终保持了健康有序的发展态势，取得了明显成效。廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为社会稳定和经济发展提供了坚强的政治保证。实践证明，我们党和政府关于廉政建设和反腐败斗争的态度是坚决的，指导思想是正确的，工作部署和措施是有力的。

　　 从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，政府工作面临着许多新情况、新考验。继续加强政府廉政勤政建设，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，是抓住机遇、迎接挑战、进一步搞好改革开放和现代化建设的重要保证。中国监察机关对加强廉政建设的重要性有着清醒的认识，对于在推进廉政建设中担负的责任有着强烈的使命感。我们要适应形势的发展，充分发挥监察职能，与时俱进，开拓创新，不断探索社会主义市场经济条件下加强对政府机关及其公务员进行监督的有效途径，更加深入扎实地做好反腐倡廉的各项工作。当前，我国改革开放不断深化，社会主义市场经济体制逐步健全，民主和法制建设进一步加强，这些都为政府廉政勤政建设创造了有利条件。在党和政府的正确领导下，有人民群众的坚决支持，有各部门的大力配合，有多年实践积累的成功经验，我们有充分的信心把廉政建设和反腐败斗争继续推向前进，以新的实际成果取信于人民。

　　 中国监察机关十分重视同各国监督监察机构的交流与合作，注意结合本国实际，借鉴国外廉政勤政建设的有益经验和做法。中国监察部同有关部门合作成功地在北京举办了第七届国际反贪污大会，与世界70 多个国家或地区的监督监察机构建立了业务联系，并愿意继续扩大与各国、各地区监督监察机构的联系与交流，深入探讨加强监督、治理腐败的有效对策。这次“亚监协”会议，给我们提供了国际交流与合作的极好机会，我们要巩固同各国、各地区业已建立的联系，进一步加强合作，共同携起手来，为推进廉政勤政建设作出应有的贡献。

　　 谢谢!