集体财务乱支乱批,管理混乱,村务重大决策由少数村干部说了算,村民监督严重缺失的问题,过去在农村普遍存在,群众意见很大。如今,这一问题在岐山县得到了彻底解决。该县通过扎实推进村民监督委员会制度,村村建起村民监督委员会,实现了全县村民监督制度全覆盖。形成了“村官用钱村民批,村官决策村民审,村官办事村民评”的可喜局面。
建立村民监督委员会是一项创新的工作,事关新农村建设和农民群众的根本利益。岐山县在推行过程中,本着“先行试点、完善总结、稳步推进”的思路,从2009年4月开始,在抓好京当乡张家村,祝家庄镇小强村试点工作的基础上,在全县14个乡镇集中开展扩大村民监督委员会制度试点工作。取得实践经验后,又将这一制度在全县全面推开。
目前,全县144个行政村全部建立了村民监督委员会,由村民会议或村民代表会议选举产生430名村民监督委员会委员。75%的村监委会主任由德高望重的离任干部或公道正派的经济发展能人担任,村民代表、村民理财小组成员、党风廉政监督员、返乡创业能人等人员占到委员总数的96%。县纪检监察部门还本着“实际、实用、可操作” 的原则,完善了村民监督委员会管理制度、工作职责等四项制度,为各村统一制作了制度牌匾和工作手册。实现了“对外有牌子、工作有制度、办公有场所、运转有程序、监审有印章、活动有记载”,使运作向程序化、制度化迈进。同时,县上给144个村的村民监督委员会主任按月发放90元津贴,给每个村民监督委员会每年拨给办公经费1000 元,所需经费由县财政统一拨付。
如今,岐山县形成了镇、村、组、联户代表、家庭代表无缝隙、无断层的农村民主管理新模式,为村务公开提供了有效的监督平台,提升了村民自治水平。京当乡全乡4个村民监委会对村务公开、村委会重大决策、集体资产处置、干部廉洁干事等进行全方位监督,收取群众意见和建议63条,督促办理51条,群众回访满意率达到98%。据统计,岐山县自村民监督委员会成立以来,共列席村“两委”会议715 次,参与村级重大事务监督785件,村民向村委会提出意见和建议598 条,532条被采纳,审计纠正不合理开支19万元。
文章来源:陕报