2004年以来，商洛市地税局按照“立足教育，着眼防范，关口前移，强化监督”的工作思路，深入贯彻警示训诫“三项制度”，全面构建警示训诫防线，先后对14名党员干部实施了警示训诫，及时教育保护了干部，提升了系统反腐倡廉的综合效果。

　　一、完善组织保障机制，全面营造齐抓共管的浓厚氛围。市县局成立了党组书记任组长、纪检组长任副组长、其他班子为成员的构建警示训诫防线工作领导小组及其办公室。各单位认真学习省委构建警示训诫防线实施方案、省局“三项制度”及省、市局文件、领导讲话，深入进行宣传动员、增进共识，把构建警示训诫防线摆在税收工作全局的重要位置统筹谋划、精心设计、并作为党风廉政建设重要措施狠抓落实，在系统上下形成了“一把手”负总责、亲自抓，各分管领导及部门齐抓共管、广大干部积极参与的良好工作机制，为警示训诫工作的顺利开展提供了坚强有力的组织保证。

　　二、完善实施运行机制，建立健全科学规范的工作流程。他们在深入学习省委《实施方案》和省局“三项制度”的基础上，及时制定了《商洛市地税系统党员干部警示训诫实施办法》，进一步明确了警示训诫的目的意义、主要任务、基本制度、责任主体、实施程序、检查考核等内容，着力解决好警示训诫工作中的具体问题。一是把警示训诫对象细化为个人自律性较差、述廉测评满意率低于三分之二的领导干部，对行风评议排名低于50%的单位领导等12类，并严格界定标准，做到定性与定量相结合，解决了“对谁实施”的问题；二是在责任主体划分上，实行分层次谈话，即各县级局主要领导由市局党组书记主谈、其他班子成员由市局纪检组长主谈；市局机关科室负责人由分管领导主谈；县级局股所长由县局党组书记主谈，一般干部由各级分管领导主谈。纪检监察干部参与谈话，解决了“由谁实施”的问题；三是在实施程序上，规定警示训诫严格执行筛选信息、拟定意见、呈报分管领导审核、责任主体审批、组织实施、监督整改和归档备案7道程序，并制作了14种规范性文书资料，解决了“如何实施”的问题；四是在组织实施和监督整改上，制定了具体的落实、整改时限以及效果处置办法，解决了“实施到什么程度”的问题；五是制定了具体的考核办法及标准，解决了“实施效果如何评判”的问题，为实施警示训诫工作提供了科学规范的政策依据和操作规程。

　　三、完善信息反馈机制，积极构建覆盖宽广的信息网络。各级局不断完善警示训诫的组织体系和工作职责，加强纪检监察、政工、办公室、党建及业务部门的紧密配合。各级局定期组织召开构建警示训诫防线工作会议，注重从公务员管理考核、内部审计、执法检查、政务督查、行政监察和群众来信来访中，广泛搜集警示训诫信息，多渠道选定警示训诫对象。一是根据信访举报初查核实存在轻微违纪的干部；二是在案件调查中，发现有轻微违纪行为的干部；三是在税收执法和纠风专项检查中，发现存在问题的单位领导；四是在内部审计中，发现违规的领导干部；五是在行风测评中，排名较后的单位领导；六是在干部考察中，发现有问题的干部；七是在明察暗访中，发现有违规违纪的干部；八是在巡视工作中发现有问题的党员干部；九是被新闻媒体披露的单位和个人。同时，注重加强与纪委、监察、审计等单位和人大、政协及群团组织的联系与沟通，建立内外结合、反应敏捷的信息汇集网络，及时全面掌握警示训诫线索，为实施警示训诫提供准确的依据。

　　四、完善整改纠错机制，广泛建立多管齐下的纠错体系。为切实发挥警示训诫的动态监督、保护挽救功能，他们积极探索建立个人提、领导帮、群众评、组织查的“四位一体”的整改纠错机制，要求警示训诫对象根据谈话、训诫过程中组织提醒、告诫的问题，提出自己的整改目标和措施，并由组织确定专人帮扶整改，定期听取个人汇报，进行回访或评议，整改期满后集中考察考核，根据考察结果作出解除训诫或延期整改决定，以促进警示训诫对象深刻认识问题危害、及时终止错误、全面改正不足，确保达到教育、保护、挽救干部的目的。

　　五、完善检查考评机制，切实形成各负其责的工作格局。他们制定了构建警示训诫防线工作考核办法，明确了具体的考核内容、考核标准、考核方式以及考核结果的运用等，定期进行督促检查，并将构建警示训诫工作纳入党风廉政建设责任制、“创佳评差”竞赛活动考核范围，综合考评、奖优罚差、严格追究，有力促进了各级领导干部带头全面履行职责、齐心协力抓好警示训诫防线建设和反腐倡廉各项工作任务的落实。

　　

　　

　　

　　

　　

文章来源：（纲要办）