纪检监察机关合署以来，在各级党委、政府的领导下，党政监督的整体效能得到增强，有力地促进了廉政勤政建设。不久前中央纪委监察部印发的《关于加强和改进行政监察工作的意见》，从加强党的执政能力建设、建设法治政府和深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的高度，阐述了新时期加强和改进行政监察工作的重要性，明确了行政监察的主要工作、职责范围和工作制度，是新时期做好行政监察工作的指导性文件。现对学习贯彻落实《意见》谈几点认识。

　　 进一步提高对加强和改进行政监察工作重要性的认识

　　 行政监察制度是国家制度的重要组成部分，其完善与发展反映了我国社会主义政治文明建设的内在要求。政府的行政能力是党的执政能力的重要体现，着力解决政府作风、行政管理方面存在的突出问题，切实提高政府管理经济和社会的能力和水平，既是加强党的执政能力建设的重要内容，也是发展社会主义市场经济的客观需要。

　　 监察机关作为政府专门监督机关，其主要职责是通过廉政监察、执法监察、效能监察等形式，维护行政纪律，推进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，督促行政机关及其国家公务员牢固树立清正廉洁、勤政为民、求真务实的良好政风，促进政府行政能力的提高。在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建和谐社会进程中，加强和改进行政监察工作，有利于推进政府管理方式创新，督促政府转变职能；有利于全面推进依法行政，建设法治政府；有利于增强党政监督的整体效能，形成反腐倡廉的合力。同时，对于密切党和政府同人民群众的血肉联系，进一步加强党的执政能力建设，促进经济社会健康发展，实现小康社会宏伟目标，也具有十分重要的意义。

　　 切实保障监察机关依法有效地履行职责

　　 当前和今后一个时期，在继续加强党的纪律检查工作的同时，要把加强和改进行政监察工作作为政府行政能力建设的重要内容和全面建设法治政府的重要环节，摆上重要议事日程，认真研究解决存在的突出问题。

　　 要真正树立“两项职能并重”的观念。坚持科学执政、依法执政，既要重视和支持党的纪检工作，也要重视和支持行政监察工作。要密切联系工作实际，研究和探索开展行政监察工作的新途径和新方法，积极支持监察机关领导班子按照法律的授权和规定程序有效履行职责。

　　 要确保行政监察机关职能的有效发挥。在坚持纪检监察工作重大事项、重大问题由纪委常委会讨论决定、有关行政监察工作的组织实施由监察机关领导班子按职权处理的原则基础上，将政府交办事项的落实、政纪案件的处理，廉政监察、执法监察、效能监察、纠正部门和行业不正之风等事项，列入监察厅（局）长办公会的内容，确保行政监察工作的有效开展。

　　 要保障监察机关依法独立地履行职责。《中华人民共和国行政监察法》、《行政监察法实施条例》是行政监察机关履行职责的法律依据。党委、政府要切实保障监察机关依法独立地履行职责。作为政府组成部门，监察机关应当严格规范工作程序，切实做到依法监察。

　　 抓好《意见》的学习和贯彻，把各项行政监察工作落到实处

　　 认真学习，深刻领会要旨。各级纪检监察机关要认真组织干部学习，进一步提高思想认识，切实增强贯彻落实《意见》的自觉性。

　　 完善制度，全面履行职责。要进一步建立健全和完善向本级政府和上一级监察机关报告工作制度；进一步完善监察机关内部职能设置和工作程序，以及健全监察机关接受监督制度和特邀监察员制度。凡属重大监察事项，经监察厅（局）长办公会议和纪委常委会研究后，都要以监察机关的名义及时向本级政府和上一级监察机关报告，涉及全局性的监察工作部署，要提请本级政府批准。进一步健全相对集中承担行政监察职能的部门和机构，要根据监察工作的发展和形势任务的需要，加强监察综合室等部门建设。加强对派出机构的统一管理工作。进一步规范监察机关履行职责的权限、措施和程序，完善信访举报、案件检查、审理和回避制度。建立健全特邀监察员参与和监督监察工作制度。

　　 提高素质，提升整体能力。以提高监察工作整体能力为重点，加强干部队伍建设，使各级监察机关在完善社会主义市场经济体制、推进依法行政、加强对领导干部的监督、依法执纪、依法监察等方面，能够更好地适应新形势、新任务的要求。要组织广大干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握马克思主义的立场、观点和方法，不断提高思想政治素质；刻苦钻研经济、金融、行政管理和其他有关专业知识，熟悉政府部门的相关业务，不断提高监察业务能力；熟练掌握并模范遵守与行政监察工作密切相关的法律法规，不断增强法制观念。要以全面推进依法行政为契机，切实提高依法执纪、依法监察的能力。要善于运用法律规范和法律原则处理工作中的实际问题，把依法行政的基本原则和要求，渗透到监察工作的各个环节中，切实落实在行动上。

文章来源：（中国廉政报道网）