中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：要“通过深化改革、创新体制，加强教育、发展民主、健全法制、强化监督，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，用发展的思路和改革的办法防治腐败。”这是我们党总结反腐败斗争实践经验得出的必然结论，标志着我们党找到了一条有效防治腐败的根本途径。

　　 一、 用发展的思路和改革的办法防治腐败的必要性

　　 用发展的思路和改革的办法防治腐败，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以改革统揽反腐败各项工作，把防治腐败寓于各项重要改革措施之中，在发展中解决滋生腐败的各种深层次问题。

　　 1、用发展的思路和改革的办法防治腐败，是在我党历史方位发生重大变化的新的历史条件下开展反腐败斗争的必然要求。改革开放以来，我们党所处的历史方位发生了重大变化，从领导人民为夺取政权而奋斗的党成为领导人民掌握政权并长期执政的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的深刻变化，决定了我们党反腐败斗争形势也随之发生深刻变化。不仅要严厉惩处腐败分子以遏制腐败现象的蔓延势头，更要用发展的思路和改革的办法，不断建立健全完善适应社会主义市场经济的管理体制和监督制约机制，进而推动社会主义市场经济体制的健全和充分发育，以堵塞导致腐败现象滋生蔓延的漏洞，真正从源头上预防和解决腐败问题。

　　 2、用发展的思路和改革的办法防治腐败，是我们党改革开放20多年反腐败斗争实践经验的总结。改革开放后，我们党始终注意根据形势任务的发展变化，不断调整反腐败斗争的工作思路和部署，在改革中不断推进反腐败工作向纵深发展。一是在反腐败斗争的任务中，从反对特殊化、打击经济领域的犯罪活动发展到开展以领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风等三项工作为主要内容的反腐败斗争。二是在反腐败斗争的基本方针上，从提出标本兼治、侧重治标发展到标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主。三是在治本措施上，从偏重教育发展到教育、制度、监督并重，并在教育中坚持与管理相结合。四是在反腐败斗争的部署上，从注重解决群众反映强烈的热点、难点问题发展到战略上整体规划，战术上分阶段实施。五是在反腐败斗争的力量构成上，从较多地依靠纪检监察以及公检法司等部门机关的力量发展到确立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，依靠全党全社会的力量齐心协力反腐败。用发展的思路和改革的办法防治腐败这一结论的取得，正是在上述这些改革创新的基础上总结出来的，确保了我们党在反腐败斗争中探索出一条适合我国现阶段基本国情的、有效开展反腐败斗争的新路子。

　　 二、认真落实用发展的思路和改革的办法防治腐败的新举措

　　 在开展反腐败工作的实践中，落实好用发展的思路和改革的办法防治腐败这一重大举措。

　　 1、必须树立对以发展为目的的改革的坚定信念。必须坚定对以发展为目的的改革的信心。通过改革，不断解放和发展生产力，促进经济发展，为从源头上防治腐败提供物质基础。通过改革，堵塞制度、体制和管理方面的漏洞，为从源头上防治腐败提供新的思路和方法。对在改革中出现的腐败现象，也必须要用不断深化改革的办法加以解决。

　　 2、必须把以发展为目的的改革贯穿到反腐败斗争的全过程。坚持以发展的思路和改革的办法防治腐败，必须实现观念创新、理论创新，用发展着的马克思主义指导反腐败工作的新实践。党的十四届三中全会以来，我们党坚定不移、旗帜鲜明地反腐败，反腐败工作取得了很大成效，这主要得益于党的第三代领导集体始终坚持理论创新、与进俱进，用发展着的马克思主义指导反腐败工作新的实践，“三个代表”重要思想为深入开展反腐败斗争指明了方向。党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体，面对反腐败工作面临的新形势，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，反腐败工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

　　 3、用发展的思路和改革的办法强化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强反腐倡廉的思想道德教育，是从源头上防治腐败的基础性工作。在反腐倡廉教育中，按照《实施纲要》的要求，首先，强化以领导干部为重点的反腐倡廉教育。在教育的内容和形式上应注重针对性和实效性。其次，反腐倡廉教育要面向全党全社会。应采取传统与现代教育手段相结合的方式进行，利用多种载体，如正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，将反腐倡廉教育纳入其中，教育内容应贴近党员实际，教育形式灵活多样，在全党形成反腐倡廉的浓厚氛围。在面向全社会进行教育方面，大力倡导廉政文化进企业、农村、社区、学校、家庭，注重对青少年进行廉洁教育，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。再次，充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用。这是我党在加强反腐倡廉宣传教育工作中的一个创新，它要求把党风廉政建设的宣传教育纳入全党宣传教育总体部署，党的各宣传、教育部门紧密配合，发挥各自优势，多形式多渠道地强化反腐倡廉的宣传教育，推动宣传教育向深度、广度发展，进而取得反腐倡廉宣传教育的实际效果。

　　 4、依靠发展民主、健全法制，强化监督来预防和治理腐败。用发展的思路和改革的办法防治腐败，其中一个很重要的内容，就是必须依靠发展民主、健全法制、强化监督来治理腐败。发展民主，就是要真正发挥民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极作用，保证人民赋予的权力的正确行使。健全法制，就是加强反腐败方面的立法工作，完善预防和惩治腐败的法律法规，制定防治腐败的规章制度，并保证法律法规及规章制度的贯彻落实。强化监督，就是充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、政府专门机关监督、司法监督、社会监督等监督主体的作用，保证权力行使者依纪依法办事，使权力正常有序地运行，防止发生各种违纪违法行为。

文章来源：（中国廉政报道网）