党章是最根本的党规党法，是我们党全部活动的总章程。认真遵守党章，严格按制度和规定办事，是增强党的团结和统一，保持党的先进性和纯洁性的根本保证。企业纪委作为党内监督的专门机关，一定要全面履行党章赋予的职责和任务，严格维护和执行党的纪律，保证党的政治纲领和政治目标的实现。

 (一)加强党风党纪建设是预防腐败，实施改革的根本保证。

顺利实施系统公司化改制和主辅分离辅业改制这一战略决策，不仅需要一般意义上的法律支持，而且迫切需要强有力的党纪保障。党和国家通过把实施改革开放、加快发展的一系列方针、政策定型化，使其具有强制力和一体遵行的效力；把主要依靠行政主导和政策引导的开发方式改变为既靠行政手段和政策，也靠党纪手段和市场机制来调节、推动，有利于改善和加强党和国家对企业体制改革的领导；有利于在实施改革的过程中保持改革的连续性、稳定性和权威性；有利于保证政令畅通，聚万众之力完成这一百年大计。我们强调党纪保障，既是实施依纪治企方略的应有之义，也是我们在新形势下，规范管理，促进发展的一个历史性进步。这种做法既摆脱了那种“把领导人个人的话当做法”、“领导人个人的注意力改变了，执纪也就跟着改变了”的现象，避免了各项事务的运行过程失去控制和监督的“个人权威”或权利的滥用，有利于防止腐败的滋生和蔓延。为实施系统改革，党中央、省委、省政府出台了一系列财政、税收、资金、项目、人才等方面的优惠政策，无疑给系统内广大干部职工吃了一颗“定心丸”，同时也是对执行这些政策和享受这些政策人的一种限制，他们必须依纪行权、依法享受，禁止和预防权利的滥用，避免了因思想观念和党纪意识滞后或因其他原因而导致的各种贪污腐败现象。

(二)加强党风党纪建设，预防腐败，是系统改革健康、稳定、协调发展的客观要求。电力体制改革的巨变，必将给地方电力企业的运营与发展带来前所未有的挑战和机遇。然而改革的过程也就是摸索的过程，当前，我国社会主义市场经济体制虽已基本确立，但我们身处的大环境--西部地区，市场发育还不够成熟，还需要加强培育市场，充分发挥市场作用，同时运用经济的、党纪的以及必要的行政手段加强宏观调控。随着国家电网公司的独立运营与六大区域电网公司的组建，中央和地方电网经营企业之间的竞争将更趋激烈，竞争的方式将更加复杂化和多样化，这种客观要求，决定了在改革的过程中既要抓思想观念的转变，更要加强企业的党纪建设。不仅如此，体制改革是一项涉及政策、经济、人事、分配等广泛领域的宏大艰巨的系统工程，需要解决好经济秩序、社会秩序、政治秩序的协调问题，以及各种利益和愿望的协调问题。秩序是党纪的首要价值，党纪是社会关系的调整器。只有充分发挥党纪的规范、引导、促进和保障作用，才能确保系统改革的顺利进行，确保地电企业健康、有序、协调发展。那些乘改革之机，掀起“开发热”，急于求成，制定“泡沫经济”；为抢先机，盲目开发新项目，在基础设施建设上萌生“边规划、边设计、边施工”的苗头极易产生权钱交易、暗箱操作等现象，应当充分利用党纪手段，规范建设秩序，防止权力腐败。

    (三)加强党风党纪建设，是系统改革中预防腐败，营造良好投资环境的迫切需要。系统公司化改制省委省政府提出了要把地方电力公司做大做强的要求；主辅分离辅业改制确立了变单一式投资主体为多元化投资主体的改制方向，这标志着地电企业将全身心地溶入到市场竞争的浪潮中去。如果问“在这个参与过程中最需要什么”，很多同志都会回答：政策、项目、资金、人才。这固然不错。但是，如果没有良好的党纪环境，技术和人才的作用就会大大折扣，甚至适得其反。因为，市场经济是法治经济，法律是市场交易的准则，党纪是投资安全的保障，企业行为的尺度。依党纪办事是引进资金、技术和人才的重要信用。从这个意义上讲，遵守纪律环境也就是投资环境。投资环境如果和腐败相连接，政策可以随意变动，人员去留可以随意变更，合同难以履行，那么，资本、技术、人力就不会有可靠的利益预期和利益安全，就不会产生任何体现价值最大化意义上的效率，投资者也会望而却步。对于成熟的市场主体来讲，尤其是对那些有远见和事业心的客商来讲，毫无疑问，投资纪律环境要比临时的、短期的优惠更具有吸引力。因此，急需非主业及社会各界投资者参与的系统主辅分离辅业改制工作，必须重视和加强纪律环境建设。如今，国家各级党委、政府的工作着力点，都从过去的主要抓项目、抓企业，转向努力构建和谐的投资环境，使参与投资与发展的一切公司、企业、人才有钱可赚、有利可图，并通过此种方法引进资金、技术、管理经验，搭建市场渠道，这种关系和方式应当广为学习和应用。  

 (四)加强党风党纪建设，预防腐败，有利于维护系统改革的政治秩序。系统改革工程宏大，既关系企业的生存立足和长远发展，又涉及众多职工群众的学习、工作、生活，既要推动经济建设，又要实现经济、技术、人员的和谐发展，工作千头万绪，很复杂，很艰巨，既涉及公共性，又强调管理性。在新的历史条件下，唯有把改革与发展纳入依纪治企的轨道，发展才有出路。这种方式方法既有利于克服自然经济条件下依靠原有自身优势进行管理，又有利于改进计划经济条件下通过政府权力以行政命令的方式来配置资源的不足。有效防止权利的垄断和滥用，充分发挥政治公开、公平、公正的作用，建立健全社会主义民主政治。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上指出，总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。

    (五)加强党风党纪建设，有利于提高职工道德水平，促进系统改革的顺利实施。系统公司化改制的推进和主辅分离辅业改制工作的逐步深入，预示着运行机制的变化、利益格局的变化、电价机制的变化、政府管理方式的变化。面对诸多变化带来的严峻挑战，如果参与改制的每个员工、每个组织之间不建立一种明确的、可预测、有保障的关系，就很难营造团结、稳定的氛围。众所周知，在现代经济交往中只靠诚实、守信是远远不够的，倘若在改革的具体活动中，没有建立科学的决策体系、有效的执行体系和完善的党内监控体系，只凭领导决定、道德信念、革命热情，不仅不可能推动改革，甚至可能为少数贪污腐败分子的违法乱纪行为提供可乘之机。

    总之，系统改革的一举一动，都牵动着党的纪律，离不开《党章》的保障。从实际出发，按客观规律办事，进行科学、民主决策，要靠纪律；统筹规划，量力而行，突出重点，分步实施，健康有序地发展要靠纪律；保证系统改革的大政方针的贯彻落实，提高效率，防止权利滥用，正确处理各种利益关系，保持内部稳定，更要靠党纪。它关系着改革的成败，应当引起高度重视，坚决贯彻到底。