一、廉洁文化的历史内涵

在中华民族五千多年优秀的传统文化中，廉洁文化是一个重要的组成部分，有其丰富的文化底蕴和灿烂成果。在历史上，都把吏治是否清廉为民、百姓是否安居乐业作为评判一个历史时期政治经济是否文明进步的标准，我们有过“文景之治”、“贞观之治”、“开元盛世”的辉煌，也有过包公、海瑞等名垂青史的“清官”。历史上留传下来的不少如“自身正，不令而行；自身不正，虽令不从”、“为官长当清、当慎、当勤”、“惟公则生明，惟廉则生威”等代代相传的警句名言也成为了不断警醒后人以史为鉴，敬言敏行的座右铭。这些优秀的文化传统千百年来影响激励了无数中华民族的优秀儿女，为国为民鞠躬尽瘁、死而后已。

在新的历史时期，党继承和发展了优秀的廉政传统，把始终代表先进文化的发展方向、代表先进生产力的发展方向、代表人民群众最根本利益作为党的立党之本、执政之基、力量之源，赋予了廉洁文化崭新的内涵，形成了社会主义的廉洁文化体系。在我们的党员干部队伍中，涌现出了一批又一批焦裕禄、孔繁森、郑培民等严于律己、一心为民的好党员、好干部，他们无私无畏清政廉洁的作风，无不体现出共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。

可以看出，廉洁文化是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀文化成果，深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映。廉洁文化是中国传统优秀文化的继承和发展，是先进文化的组成部分，是中国特色先进文化形态的拓展和丰富。倡导廉洁文化建设，对于提升廉政建设的文化内涵，纯洁人们的精神境界，是一种有益的探索和创新。

二、企业廉洁文化建设的内涵和意义

1、企业廉洁文化与企业文化的关系

国有企业是我们社会主义国家的经济基础，国有企业的巩固和壮大直接关系到国家和社会的长治久安，关系到社会主义事业的成败。而在国有企业的发展过程中，有没有一个积极进取的领导班子、有没有一支爱岗敬业的职工队伍、有没有一个健康向上的企业文化氛围是搞好国有企业的关键，而在其中，加强以三个代表重要思想为指导，以立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以廉洁奉公、弘扬正气为主要内容的廉洁文化建设，是明确国有企业改革和发展方向，树立国有企业领导和员工的正确价值观人生观，进而保证国有企业健康发展的核心。

企业的发展离不开优秀的企业文化，而企业廉洁文化是以廉洁为思想内涵、与企业文化建设相结合的产物，既是企业文化的一部分，又具有鲜明特色。廉洁文化根植于企业文化，以企业文化为载体，而企业文化建设也离不开廉洁文化的参与，缺乏廉洁理念的企业文化是难以有长久生命力的。企业廉洁文化是以三个代表重要思想为指导，关于廉洁方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和，其目的在于引导企业的领导干部和职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。

在新的历史条件下建设企业廉洁文化，就是要倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业的道德风尚，以社会公德教育和职业道德教育为重点，规范和约束企业职工思想与行为，增强企业职工尤其是领导干部拒腐蚀的能力，营造清正廉洁、公道正派的企业氛围，使廉洁意识内化为企业职工的思想准则和道德准绳，外化为倡导廉洁的自觉实践，进而使廉洁文化深入人心，形成良好的企业精神风貌，进而为企业的持续健康发展注入强大活力。

2、企业廉洁文化与企业廉洁制度的关系

企业廉洁制度建设是廉洁文化建设的基础，包括建立健全企业的财务管理、设备管理、采购管理、人事管理等一系列规章制度，目的在于规范企业领导和职工的行为，使其因畏惧对腐败行为所产生的后果和承担的责任而对腐败行为不敢为、不能为，是他律。

而企业廉洁文化的建设是从精神层面对廉洁提出的更高要求，着力点是要提高领导干部的和全体职工的道德素质，把自律、自省、修己视为做人、做事的基础和根本，以做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人”为人生追求的目标，用人格的力量做到谨慎用权，守住防线，修正自我，使其对腐败行为不愿为，是自律。企业廉洁文化与企业廉洁制度结合起来，就是把惩治与预防、自律与他律、制度与文化有机地融合在反腐倡廉工作中，从而最大限度地降低腐败发生率。

自律与他律关键都在“律”，廉洁文化虽然看起来无形，但是一旦深深地根植于人们的心中，它将起到制度不能替代的作用。廉洁文化作为一种文化现象，作用在于无声浸润，潜移默化，它是一个不断的积累过程，也是一个不断渗透的过程。使人们在不知不觉中慢慢地接受廉洁文化的熏陶，把对真善美的追求自觉溶入到自己的行动中。因此，发挥廉洁文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响的力量来感化企业领导干部的和全体职工的行为，是从根本上树立起正确的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而使企业反腐倡廉的工作更加富有成效的关键。

3、企业廉洁文化与防腐倡廉，推进企业党风廉政的关系

首先，企业廉洁文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，它赞扬什么、批评什么、反对什么，都具有鲜明的指向性，不仅对于人们树立正确的世界观、人生观、价值观，提升思想境界起到了积极的作用，而且对弘扬正气，促进廉政，鞭挞腐败起到了积极作用。企业廉洁文化所包含的精神理念、价值观、道德准则，在企业中得到广泛认同，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展营造了良好的文化舆论环境。

其次，加强企业廉洁文化建设，是贯彻“三个代表”重要思想、保持党的先进性的需要，是抵御腐朽思想侵蚀，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要。在现实生活中，利益的驱使、权力的失控、地位的诱惑，是影响企业领导干部廉洁从政的主要因素。一些领导干部犯错误甚至堕落为腐败分子，其根源是价值取向偏离了正确方向。在权利观上表现为私权意识膨胀、地位观上表现为追逐个人名利、利益观上表现为崇拜金钱。而廉洁文化建设的目的，就是着力解决“三观”的问题，让正确的观念在人们的思想上扎根，在实践中闪光，在奉献中升华，从自身做起，从点滴做起，时时处处检点自己的言行，防止腐败行为的发生，把清廉、清正、清白作为自己的人生准则，从而把党的廉政建设的要求内化为自身的思想和行动。

第三、廉洁文化在教育对象上不仅是党员干部，而且是企业全体成员。它通过各种教育方式和途径，用先进的文化、先进的熏陶、激励、鼓舞着全体员工。一方面通过宣传立党为公、执政为民的先进典型，宣传党风廉政建设和反腐败斗争中取得的伟大成果，另一方面通过对腐败思想和行为进行有力的鞭挞，营造“以廉为荣，以不廉为耻”的企业风尚，使人们的思想在廉洁文化教育中得到升华，体现出廉洁文化的吸引力和感召力，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥了巨大的作用。

企业廉洁文化具有鲜明的时代性、明确的目标性、极强的渗透性和广泛的群众性，在党风廉政建设中发挥着巨大作用。以企业廉洁文化建设作为党风廉政建设的重要途径，可以开阔党风廉政教育的视野，拓展党风廉政教育的思路，丰富党风廉政教育的方法和手段，为加强党风廉政建设注入强大的文化推动力。

4、加强企业廉洁文化建设的重要意义

第一、加强企业的廉洁文化建设，是社会主义市场经济建设的需要。社会主义市场经济是法治经济，需要企业在法律和市场经济的规则下活动，腐败行为的出现，必然会对有序的市场环境造成危害，使企业的发展背离正常的轨道，背离建设社会主义市场经济的需要。因此，加强企业的廉洁文化建设，促进健康、规范、和谐的企业经济行为，是推进社会主义市场经济发展的根本保证。

第二、廉洁文化建设是为企业发展服务的。企业的发展壮大，离不开一个和谐的企业环境和社会大环境，没有稳定、和谐的环境，企业就谈不到发展。企业廉洁文化建设就是从企业改革、稳定、发展的大局出发，发动广大党员干部员工积极参与，通过组织开展内容丰富的廉洁文化建设活动，树立清风正气，防止腐败现象发生，保持企业健康稳定的发展方向。同时，通过企业廉洁文化建设，可以凝聚人心，鼓舞士气，激发广大员工工作的积极性和创造性，营造积极向上的企业精神风貌，促进企业发展。

第三、加强企业的廉洁文化建设，是树立企业形象的内在要求。廉洁文化建设不仅是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，同时也是企业文化建设的一个重要组成部分，是有效防止企业腐败现象的新举措和重要手段。开展企业廉政文化建设，就要引导广大党员干部和员工树立强烈的事业心、责任感和奉献精神，形成良好的职业道德和行为规范，从而体现出企业在经营理念中高尚的价值观念和强烈的社会责任感，表现出一个企业在经济社会中的整体形象，为企业的发展壮大树立一个无形的品牌。

  第四、加强企业廉政文化建设，是密切企业干群关系的重要措施。廉政文化建设是一项全员性工作，需要各级领导和广大员工共同参与。没有领导积极带头，廉洁文化建设就会失去应有的功效和有力保证；没有广大员工的积极参与，廉洁文化建设就会缺乏生机和活力。

使企业廉洁文化与企业文化建设相结合、与党风廉政教育和法纪教育相结合、与企业的生产经营和管理相结合、与职工素质教育相结合，能够进一步提高企业干部职工的思想道德水平，树立“遵纪守法、廉洁从业、诚实守信、公平公正”的企业理念，不断提升企业的核心竞争力、向心力和凝聚力，从而把企业廉洁文化建设变成密切党群关系、干群关系的有效途径，成为领导干部密切联系广大员工的桥梁和纽带。

三、陕西总队廉洁文化建设活动的思考和实践

中国建材地勘中心陕西总队是一支有着悠久历史的队伍，成立于1954年，在她五十多年的发展历程中，为我国的建材非金属地质事业和工程建设事业做出了突出的贡献，同时也在艰苦环境中造就了总队人坚忍不拔、拼搏进取、无私奉献的企业精神，这种精神力量，是推动陕西总队各项事业不断发展的巨大动力，也是形成陕西总队企业文化的核心和实质。在新的历史时期，这种总队精神被赋予了更多的时代内涵，进而形成了 “律己兴队、跨越发展”的总队企业文化。

“律己兴队、跨越发展”的总队企业文化，首先就要求总队的职工要有忠诚感。陕西总队的发展是全体职工为之奋斗的目标，要把每一位总队职工人生价值的体现和总队的崇高利益结合起来，忠于总队的事业，忠于自己的职责；其次，要有使命感。实现总队跨越发展的宏伟蓝图是我们的神圣职责和应尽的义务，每一位总队职工都应该尽自己的所能，立足自己的本职岗位充分发挥出聪明和才智，为总队的事业尽心尽力；第三，要有荣誉感。总队事业的发展包含着每一位总队职工的努力和付出，我们要像爱护自己的眼睛一样，加倍珍惜我们得之不易的勤劳果实，要始终捍卫总队的荣誉和尊严，维护总队的神圣利益，以自己是一名总队人而感到骄傲和自豪。自豪感、荣誉感和使命感的提倡，使总队广大职工把一心一意发展总队的事业作为自己人生价值的奋斗目标，从而自觉自愿地同损害总队利益的腐败行为作坚决的斗争。抵制社会不良风气的侵蚀，保证了总队职工崇尚廉洁、艰苦奋斗的精神风貌。

陕西总队企业文化是在五十年来的发展历史中所积淀下来的企业精神、企业理念、企业价值观的基础上逐步建立起来的，“律己兴队、跨越发展”是陕西总队企业文化的核心内涵，也是建设陕西总队企业廉洁文化的思想基础。总队党委、纪委围绕总队跨越发展战略的大局，把创建廉洁文化作为加强总队企业党风廉政建设、建设优秀的总队企业文化、推进总队改革和发展的一项重要工作，进行了积极的探索和实践：

1、以“三个代表”重要思想为指导，大力发展总队经济，为企业廉洁文化建设提供根本保证

廉洁文化建设必须紧紧围绕总队的生产、经营管理活动去开展，服从服务于总队中心工作，促进总队的改革发展。陕西总队党委在工作中，认真学习落实“三个代表”重要思想，把企业廉洁文化建设与总队的经济发展结合起来，通过大力发展总队经济，不断提高总队广大职工物质文化生活水平，增强职工队伍的凝聚力，从而为总队廉洁文化的建设提供最广泛的群众基础，使总队的经济建设与企业廉洁文化建设相互促进、共同进步，保证总队各项事业健康发展。

三个代表重要思想的核心和实质，就是要始终代表广大人民群众的根本利益，以全心全意为人民服务为指导总队的一切工作的最高宗旨。在现阶段，总队广大党员干部的主要任务就是带领全体职工积极投身于总队的经济建设之中，为总队的发展而奋力拼搏，在总队经济实力不断壮大的基础上，切实保证广大职工群众的利益落到实处。

改革、发展能不能得到广大职工的真心拥护和支持，关键是能不能真正体现出广大职工的根本利益。1997年以来，总队新的一届党政领导班子立足总队实际，适应市场经济的需要，从经营体制、管理模式、后勤服务等方面进行了大刀阔斧的改革，理顺内部关系，努力开拓生产经营工作，使总队的经济发展呈现出前所未有的良好势头。年产值从1997年的八百余万元增长到2005年的三千五百万元，职工的人均收入也从1997年的不足八千元增长到2005年的人均三万元，同时，总队每年都要办好几件关系职工切身利益的好事、实事。在新的时期，总队在立足前两个四年拼搏发展的基础上，又提出了实现总队经济跨越发展的宏伟目标，争取再利用四年时间，将陕西总队建设成为一个结构合理、管理科学、产业多元、协调发展的现代化企业，使职工群众的物质文化生活水平得到进一步提高。

通过几年的发展，职工群众得到了利益，看到了希望，认识到只有把个人的努力同总队的事业结合起来，自己的人生价值才能得到实现，于是更加坚定了总队事业发展而努力奋斗的信心和决心，有力地增强了职工队伍的凝聚力。

实践证明，只有把三个代表重要思想贯穿到总队的全部工作中，才能从根本上保证广大群众的切身利益，才能体现出全心全意为人民服务的宗旨，得到广大职工对总队的事业发展的拥护和支持，总队的企业廉洁文化才能拥有最广泛的群众基础。同时，通过总队几年来的经济建设的实践，使广大职工深切认识到，只有把职工的个人利益同总队的集体利益结合起来，个人利益最终才得能到实现。因此，广大职工都以全心全意为总队工作，为总队发展无私奉献个人聪明才智为荣，以为处处个人私利着想，损害总队利益为耻，从而自觉自愿地抵制腐败行为的发生和漫延，保证总队的事业健康发展。

2、加强思想政治工作，为总队企业廉洁文化建设提供思想保证

党的思想政治工作目标，就是用正确的舆论引导人，用先进的文化影响人，用科学的思想武装人，形成健康向上的企业文化氛围，使广大职工树立起正确的人生观和价值观，自觉抵制社会上不良风气的侵蚀，从而在思想上保持高度的一致，坚定为总队的事业努力奋斗的信心。

总队党委首先加强了党员干部，尤其是领导干部的理论教育，把总队廉洁文化建设与开展保持共产党员先进性教育活动相结合；与开展 “八荣八耻” 社会主义荣辱观教育相结合，将廉政文化建设纳入企业党建工作之中，提高党员干部的思想水平和理论水平。

在提高认识的基础上，总队结合生产经营中项目管理的实际，针对“权、钱、人、事”几个方面，始终把领导干部和掌握权、钱、人、物等部门的党员干部作为重点，加强教育，加强监督，加强管理，使他们保持清醒的头脑，正确对待手中的权利，在物质和金钱面前，耐得住寂寞，管得住“小节”，挡得住诱惑。

总队在廉洁教育中，结合工作实践，加强了针对性和实效性，让大家清楚在什么情况下，什么问题上，哪些环节中容易犯错误、栽跟头，从中吸取教训，提高警惕，引以为戒。对于社会上发生的腐败案件，总队党委组织党员干部在学习中进行剖析，提高对腐败隐患的认识能力。同时，总队党委坚持对党员干部的谈话提醒制度，及时发现问题，及时谈话诫免，增强领导干部抵御腐朽思想侵蚀的能力，提高自我廉洁的自觉性，提高了队伍的战斗力。

思想政治工作是一项长期的工作，要做好它还要有一个巩固的舆论阵地。在总队党委领导下，创办了以“改革窗口、生产号角、思想园地、榜样专栏“为宗旨的《发展》月刊，宣传总队的改革措施，反映一线的职工生活，弘扬先进的模范事迹，为营造一个积极向上的企业文化创造了条件。自创刊以来，《发展》月刊已出版了一百余期，通过《发展》月刊，使广大职工群众了解总队的大政方针和各项工作，学习先进人物的模范事迹，也使得总队党政领导能够及时了解和掌握职工群众中的思想状况，做到了上情下达、下情上晓。为总队的企业文化建设和改革发展起到有力的促进作用。

总队党委正是通过长期深入细致的思想政治工作，加强了党风廉政建设的理论宣传，提高了党员干部的思想素质和道德品质，教育和引导广大职工形成正确的人生观和价值观，从而促进总队的事业的健康发展。

3、加强廉政制度建设，为总队廉洁文化的建设提供制度保证

总队严格按照中央文件的指示精神和中材料科工集团的有关要求，加强了党风廉政的制度建设工作，从财务、设备、人事管理等各个方面加以完善。一是强化党风廉政建设责任落实制度，领导班子的每位成员都要签署廉政保证责任书，提高对党风廉政建设的思想认识，从制度上规范领导干部的行为；二是建立领导集体议事制度，重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作实行民主集中制，由领导班子集体讨论，避免出现由少数人说了算的现象；三是推行关键岗位权力分解和轮岗交流制度，对管理人财物等重要单位和部门的领导干部定期轮岗交流，防止权力的越轨或滥用。四是对重点单位重点项目加强监管，进行全过程监督，防范于未然；五是实施领导干部廉政档案制度，建立领导干部廉政档案作为考核评价任用干部的重要依据。

在总队基建招标，锅炉采购、设备订购等重大经济活动中，严格执行党风廉政建设的有关制度，专门召开队务会议组织成立采购小组，公开进行招标采购，并制定严格的工作纪律。采购小组通过认真调研，在充分论证的基础上集体决定，有效地防止了各种问题的发生。这样做，既保证了采购物品的质优价廉，节约了总队开支，同时也保证了个别党员干部不会因一时金钱利益的诱惑而做出违反原则的事情，维护了总队清正廉洁的党员干部作风。

在总队的人事管理中，总队打破了传统的人事任免制度，规定所有岗位的人员一律实行竞争上岗，以自愿、公开、公平为原则，通过自愿报名、公开竞聘实现择优选用，既避免了论资排辈，又避免了任人唯亲现象的出现。实践证明，竞争上岗既是现代化人事管理的需要，能够使年青有为的优秀人才脱颖而出，同时也避免了在人事任免工作中腐败现象的发生，纯洁了我们的干部队伍。

近年来，陕西总队针对生产经营、人力资源、财务审计及设备材料等方面出台了多项制度，以进一步加强内部管理，增强队伍素质，提高经济效益，其中重要的内容就是实行项目管理体制。项目管理是国内国际通行的工程项目管理模式，建立适应总队客观实际，适应市场变化需要的项目管理模式，是总队在生产经营工作中走向现代化的发展方向。

在项目管理中，总队制定了合理的奖罚机制和严格的财务审计制度，从充分调动生产人员的积极性、降低成本、提高效益的目的出发，建立起从项目信息获取，项目组织实施、最终成果提交、工程质量控制、工程款回收、后续服务跟踪的全过程管理，使总队的生产经营工作有章可循，有法可依，起到了规范职工行为，提高生产积极性的目的，有力促进了总队事业的发展。

总队针对从事野外生产的实际，进一步强化的审计监督的职能。项目实施前，根据项目的工作量进行科学预测，做到对生产成本的宏观控制；在项目的实施过程中，随时对重要的财务支出进行审核，并按照工程项目的进展情况加强费用管理；项目结束后，及时进行相关的结算工作，并对项目进行全面审计。这些做法有效地降低了生产成本，提高了经济效益，将腐败行为和违反财务纪律的行为杜绝在萌芽状态中，保证了总队生产经营工作的健康规范。

4、加强党员干部队伍建设，为总队廉洁文化建设提供组织保证

党委领导班子是总队事业的领导核心，他们的思想认识、言行举指对总队的广大职工群众的影响举足轻重。因此，与其它各项工作一样，在总队廉政建设中，领导干部带头廉洁自律会产生重要的带头作用，加强领导班子廉政建设，是加强总队廉洁文化建设的关键。

在班子廉政建设中，一是要形成团结向上、廉洁勤政、无私奉献的工作作风，二是要铸造就待人诚恳、品行高尚，以身作则的人格力量，给党员干部和广大职工带好路开好头，身体力行地做发展总队事业的模范。

多年来，总队党委一班人以总队发展为己任，严格要求自己，廉洁自律，工作中勤勤恳恳、任劳任怨，一切从总队的整体大局出发，不争权、不争利、不争谁说了算，互相支持，随时沟通，民主决策，使班子的整体功能得到最大限度的发挥，从而形成一个团结有力的领导核心。

在生活中，总队的领导干部不讲排场，不搞攀比，以勤俭节约为美德。随着总队经济的发展，总队职工的住房条件都得到了不同程度的改善，而总队五位领导的住房面积均不足六十平方米，远远低于领导干部的住房标准。在招待费、干部任用、通信设施的使用等方面，总队的领导严格遵守上级规定和总队制定的标准，并在职代会和党员大会上，就生产经营和管理中的招待费等开支情况及其开支及时向职工公开，并公开领导干部的廉洁自律情况，自觉接受广大职工的监督。

领导干部带头廉洁自律，促进了总队廉政建设工作的全面推进，强化了总队生产经营和管理中的民主化监督与制约机制，保证了总队各方面工作的健康发展。

在干部的任用中，总队党委始终把德才兼备作为考核党员干部是否合格的标准，切实加强党的作风建设。要求一名党员首先要有全心全意为人民服务的思想，把总队的事业、职工群众的利益放在心上。同时，党员干部也要在实际工作中具备相应的管理知识和技术水平，能够胜任所承担的工作。只有做到了德才兼备，才能体现出“三个代表”思想对党员干部的要求，才能真正赢得广大职工的尊重和爱戴，并以自己的表现和实际行动成为职工的表率，带领广大职工共同为总队的事业而奋斗。

在发展党员的工作中，党委同样把“德才兼备”作为基本标准，在职工队伍中培养和发展能够严格要求自己，道德觉悟高、工作作风好，同时在生产经营工作中表现突出的优秀同志加入到党的组织中，始终保持党组织的先进性和纯洁性，提高党在广大职工群众中的号召力。

在党员队伍中，也确实存在极少数的不合格党员，他们受了社会上拜金主义等错误思想的影响，淡漠了为人民服务的意识，把个人利益置于集体利益之上。还有些党员不思进取，消极颓废，对待工作得过且过，这些都极大的损害了党员干部在群众中的形象，造成了非常恶劣的影响。对待个别党员干部，总队一是通过教育，使他们认识到自己的错误思想，重塑自身形象，另一方面用制度进行约束，对不称职的党员干部进行坚决调整，纯洁我们的干部队伍。

近几年来，总队党委通过狠抓党员干部的思想作风和工作作风，充分发挥了党的政治核心使用，把“三个代表”的思想贯彻到实际工作当中，树立了党员干部在职工群众中的威信，增强了党员干部的感召力，从而有力地加强了总队的党风廉政建设，保证了党员干部队伍的纯洁和健康。

5、加强队务公开，密切联系群众，充分发挥民主监督职能，为总队廉洁文化建设提供群众保证

一个企业的发展和稳定，离不开对权力运行的有效监督。当前企业在深化改革和改制中出现的腐败现象，充分暴露了企业管理制度方的漏洞和监督不力的问题，实行队务公开，把民主监督具体化、法律化，充分发挥职工群众的监督作用，这就有利于把党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督有效地结合起来，从源头上治理腐败现象。

职工群众生活工作在总队，他们对总队领导人的功过是非、廉政与否等情况最熟悉，最有发言权。因此，群众监督是一种最经常、最及时、最有效的监督，这是其他各种监督的基础。总队党委在这方面做了深入细致的工作：首先健全和落实职工代表大会制度，把职工代表大会制度作为民主管理、民主决策的重要途径，总队改革的各项措施和重大事项都必须经过职工代表的审议，充分发挥职工参与决策的主人翁作用，使总队的决策更合理、更科学、更能反映职工群众的意愿；同时，在职工代表大会上，总队领导要向职工代表述职并接受职工代表的民主评议，把领导干部的工作业绩和工作作风，以及在党风廉政建设方面的表现展示在职工群众面前，自觉接受群众的监督。实践证明，实行队务公开不仅是促进总队党风廉政建设的有效制度，而且更重要的是有利于有效增强干部的廉政自律意识、民主意识提高拒腐防变的能力，在总队当中创造党群、干群相互理解和信任的良好环境，形成强有力的监督制约机制。正是因为陕西总队在实行队务公开，加强职工群众民主监督工作中做出了突出成绩，在2004年度被陕西省政府授予“全省厂务公开先进单位”荣誉称号，受到了上级部门的表彰。

密切联系群众，了解群众心声，关心群众生活，始终是总队党政领导一项重要工作。每逢节假日，总队领导及有关部门负责人都要深入一线工地慰问职工，与职工群众同吃同住，倾听职工的心声，了解职工的意愿，解决职工的困难。总队始终关心离退休职工的生活，从确保离退休职工的工资、医疗费入手，做到老有所养；开展丰富离退休职工生活的文娱活动，做到老有所乐；在党代会、职代会召开和重大事项决策时，都要邀请离退休职工参加，为总队发展献计献策，作到老有所为。这些做法增进党员干部与广大职工群众的密切联系和情感交流，加强队伍的团结力和向心力，有力的推动了总队的党风廉政建设。

在总队的廉洁文化建设中,总队以“律己兴队、跨越发展”为核心理念,从加强制度建设，严格内部管理入手，大力提高职工的思想道德水平和职业道德规范，弘扬总队职工拼搏进取，无私奉献的总队精神，倡导总队职工对总队的荣誉感、使命感和责任感，廉洁自律，严格要求，把陕西总队建设成为一支素质高、作风好、能力强的优秀队伍，为总队事业的发展，为促进健康和谐的社会主义市场经济建设做出应有的贡献。

四、对如何加强廉洁文化建设的一些思考

（1）、大力加强企业廉洁文化建设，关键要强化廉洁文化意识，积极引导企业廉洁诚信、依法经营。要以“三个代表”重要思想为指导，根据党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以求真务实、开拓创新的精神，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，通过大力弘扬廉政文化，引导企业员工、特别是领导干部牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观，引导企业员工自觉树立讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、讲诚信的价值取向，进而在全社会形成良好的尚廉氛围，促进党风和社会风气的进一步好转。

在加强企业廉洁文化建设中，领导干部是关键。要引导党员领导干部树立“自律是宝、他律是爱、律他是责”的廉洁从业理念，充分认识到廉洁教育是党员干部最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护。领导干部要率先垂范，以身作则，不仅自身能做到廉洁自律，廉政勤政，而且要推进企业的廉洁文化建设。

 （2）、要把企业廉洁文化建设与企业文化建设相结合，提高企业的文化竞争力。把廉政文化有机地融入企业文化之中，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化之中，能够提升企业文化的品位，培养企业员工高尚的价值观念、道德修养、敬业精神和廉洁操守。

企业廉洁文化应富有文化的内涵，缺少了文化内涵，廉洁文化各项活动也就失去了吸引力，其创建效果也会大打折扣。所以，廉洁文化在建设过程中必须要注重不断增加文化内涵，不断提升建设品位。在理念与内容设计上，要注重吸收传统廉政文化中的精神养分，把传统文化精华与新时代主旋律结合起来。在形式上要与时俱进，充分发动广大干部、职工群众积极参与廉洁文化建设活动，将廉洁文化渗透到企业的各个角落中。

（3）、企业开展廉洁文化建设，其目的就是为了防止违法违纪行为的发生，在企业内部形成健康、和谐的企业氛围，促进企业的团结稳定和经济发展。因此，要把企业廉洁文化建设与企业经营、管理相结合，充分利用廉洁文化对于企业自身发展的强大推动作用，把廉洁文化建设与厂务公开、民主管理等促进企业内部党风廉政建设、改善企业内部关系的措施紧密结合起来，通过廉洁文化建设营造企业廉洁、清明、和谐、守法的内部环境，从而提高企业的经营、管理和精神文明建设水平。

（4）、要把企业廉洁文化建设与开展保持共产党员先进性教育活动和“八荣八耻”的教育活动相结合，提高企业党组织的战斗力。将廉政文化建设纳入企业党建工作之中，与开展保持共产党员先进性教育活动、加强企业领导班子建设、发挥党员先锋模范作用等项工作有机地结合起来，能够充分发挥廉洁文化在企业党建中的积极作用。

（5）、要把企业廉洁文化建设与完善权力约束机制结合起来，确保权力运作的规范有序。第一，加强舆论宣传监督，通过舆论宣传，对廉政的典型事例进行表彰奖励，对违法违纪行为及时曝光，在企业形成弘扬正气、遵守廉洁文化规则的舆论氛围；第二，加强群众监督，在职代会上，对领导班子成员进行民主评议，深入推行厂务公开制度，发扬党的民主集中制；第三，搞好家庭监督，企业在开展廉政教育时，应邀请干部配偶一起参加，筑起八小时外的反腐防线；第四，加强民主监督，实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度，利用工会、职代会、公示栏以及职工群众来信等不同渠道来加强监督；第五，加强党组织监督，通过诫免谈话、通报批评、严格奖惩等手段对各级领导干部实施监督；第六、强化领导班子内部监督，完善民主集中制的具体制度，加强对各级党政领导班子和领导干部党风廉政建设的规范化考核；第七，加强法制监督，通过开展党纪教育和普法教育，使广大党员干部增强法制监督意识，提高依法办事的责任和能力，防止腐败现象的发生。

（6）、廉洁文化建设需要广大群众的积极支持、热心参与和自觉行动，没有群众的参与和支持，就等于无源之水、无本之木。廉洁文化只有根植于干部职工群众之中，才有生命力，只有干部职工群众全员参与，才有鲜活力。要通过引导广大职工群众的广泛参与，在企业形成“廉荣腐耻”的社会心理，提高职工群众的监督意识，推动反腐倡廉工作向纵深开展，为加强廉洁文化建设奠定坚实的群众基础

（7）、要积极推进廉洁文化进班子、进部门、进岗位、进家庭。一是进班子，要突出对各级领导干部廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导班子中扎根，在领导干部班子中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。二是进部门，努力在科室、班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。三是进岗位，结合职业道德教育，制定具有干部管理岗位和重要工作岗位特点的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责。四是进家庭，开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动，共筑家庭廉洁防线，努力形成廉洁文化氛围。

（8）、加强廉洁文化建设，要把舆论阵地建设作为重要载体，并充分利用这些阵地组织主题鲜明，内容丰富，方法灵活，形式多样的廉洁文化建设活动，弘扬廉洁思想，增强廉洁意识，营造浓厚的廉洁文化氛围。同时，通过建立行之有效的保障制度，明确党委、纪委和其他职能部门的职责，切实做到分工明确、任务明确，形成廉洁文化建设的合力，充分发挥廉洁文化建设的作用。

加强企业廉洁文化建设是企业深入推进反腐倡廉工作的重要举措，是反腐败斗争的基础工作，只有将企业廉洁文化建设工作作为企业文化建设的一个重要内容，帮助广大党员干部牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢筑严思想道德防线，不断提高党员干部特别是领导干部抵御防范侵蚀的能力，才能最终把“三个代表”重要思想贯彻到企业的改革发展和稳定的工作中，为建设健康和谐、规范有序的社会主义社会做出应有的贡献。