以案为鉴  警示教育干部

商洛市是陕西省今年市级五大班子整体换届的三个市之一，涉及干部进退留转的人数比较多，而且在换届工作前，省纪委查处了原市委常委、商州区委书记张改萍受贿“卖官”案。能不能营造一个风清气正的换届环境，是市委领导班子面临的一个严肃课题。

张改萍被查处后，商洛市委及时抓住这个反面教材，以案为鉴，教育干部。他们迅速将张改萍违法犯罪事实在全市通报，召开全市领导干部大会，请省纪委干部以案说法、以案说纪，对干部进行警示教育，还在全市开展了狠刹跑官要官、买官卖官、收送钱物、插手建设工程“四股歪风”活动。

为了提高领导干部自我教育、自我约束的能力，市委积极推进警示训诫防线建设，为每个副县级以上领导干部印制配发了警示训诫守则和警示训诫笔记本，建立了廉政档案。在商洛市委组织部副部长黄国华的办公桌上，笔者看到了一本写得密密麻麻的《商洛市党员领导干部警示训诫》笔记本。黄国华说：“这样的笔记本现在商洛市的市级和县级干部人手一本，主要用于记载个人学习廉洁自律有关规定的体会、上级领导对个人进行训诫警示的要点、在日常生活中可能诱使自己犯错误的问题等内容。在这个笔记本上哪怕记一点、抄一点东西，对自己也是一个提醒，以避免在换届工作中犯错误。”

扩大民主  “三条硬杠”定人选

选准选好德才兼备的优秀干部是换届工作的关键。怎样选好选准人?商洛市的做法是扩大民主，尊重民意，民主决策。为此，他们在换届中严格执行了“三条硬杠子”：一是在民主推荐中，无记名推荐票和口头推荐票没有过半的，不能提名考察。二是为了防止简单的以票取人，对新提拔的提名人选，除了看这次民主推荐的情况外，还要看近三年的民主推荐情况，凡没有连续进入推荐前列的干部，不能列为考察对象。三是组织部部务会、市委书记办公会和市委常委会研究干部时，严格实行民主决策，凡得票不过半的，一律不能列为考察对象，不能提拔任用。这样做，既发扬了民主，尊重了民意，又全面反映了拟提拔干部近几年的表现，有利于把那些靠得住、有本事、作风好、群众公认的干部选拔出来。

同时，在推荐和考察干部的过程中，注重倾听来自各方面的意见，主动扩大征求意见的范围，据统计，对拟提名的县（区）领导班子成员人选，该市先后在103名党代表、111名人大代表、93名政协委员、386名先进人物和群众代表中进行了广泛的民意调查，使最后确定的提拔任用名单在最大程度上代表民意。

强化监督  严肃换届纪律

从换届工作一开始，商洛市委就将加强对换届工作的监督作为重中之重，市委连续10天在《商洛日报》、商洛电视台等新闻媒体显要位置和黄金时间段向全市公布省委换届巡视组的办公地点和固定电话、移动电话，并设立了换届巡视意见箱和“12380”网上举报电子信箱。

商洛市委十分注重发挥省委巡视组的监督和帮助作用，主动邀请巡视组列席市委、市委组织部的相关会议，自觉接受巡视组的指导和监督。

市委对各级党委、各级组织部门和参加换届工作的干部，分别提出不同的换届纪律，要求各级领导干部不得向组织部门打招呼，施压力，授意提拔自己的秘书、亲属和身边工作人员，参与换届工作的干部不准参加宴请和娱乐活动，不准接受礼品，不准泄露换届工作的秘密。

目前，商洛市乡镇党委换届工作已基本结束，县（区）党委班子人选已全部到位。由于换届风清气正，用人公道正派，因而社会各方面反响良好。

（2006年11月2日）