“这次换届，只设一个党委书记，一个镇长兼党委副书记，一个副书记兼纪委书记，这样就少了一个专职副书记。干部的精简能提高工作效率，使职能部门更有效地发挥工作效力。”这是新当选的陕西省麟游县九成宫镇党委书记赵海斌的一番话。日前，陕西省已有1580个乡镇的党委换届工作基本结束。据统计，此次该省乡镇党委换届至少减少了2000个副书记职数。

陕西省委组织部有关负责人介绍，此次乡镇换届最重要的一个亮点就是“三减”改革：精简领导班子，减少副书记职数，扩大党政领导交叉任职。这些探索将有利于完善领导体制和工作机制。这次集中换届，党委班子除兼任政府正职的副书记外，一般只设一名副书记；乡镇行政编制按照人口、面积、财政收入三个因素，将乡镇分为一、二、三类，按照类别核定行政编制总额，一类乡镇不超过30名，二类乡镇不超过26名，三类编制不超过23名。乡镇领导实行交叉任职，职数控制在6名。

此外，该省此次乡镇党委换届还出现了以下几个亮点：

村支书当选镇党委委员。李秀英，2005年被评为“全国劳动模范”。她在过去的20多年时间里，带领麟游县九成宫镇紫石崖村500多名对民改变了无水无电的贫困生活，使全村的人均年收入翻了几番。在全省日前结束的乡镇党委换届中，身为村党支部书记的李秀英当选九成宫镇党委委员。据麟游县委组织部有关负责人介绍，今年的乡镇换届在选拔干部时，要让和李秀英一样想干事、能成事的优秀干部得到提拔重用。

此次乡镇换届牛，该省首次运用了新的干部考核办法——《综合考核评价实行办法》，不光看经济指标，还要看社会指标，人文指标和环境指标。其一，引入民意调查，更加注重群众公论。对地方党政领导班子民意调查的内容，主要包括在经济建设、政治建设、文化建设中群众能直接感受到的工作状态和成效，设置了“群众物质生活改善情况”、“依法办事、政务公开情况”、“城乡扶贫济困情况”等12个评价要点。以在基层党代表、人大代表、政协委员中进行问卷调查为主，进行民意调查。调查结果以群众的认可度来体现，对民主推荐票低于三分之一的一律不予提拔。

另外，新的干部考核办法突出“以人为本”的理念，使干部的德才和实绩有机地统一起来。考察时，不仅看城市的变化，还看农村的变化；不仅看经济总量，还看群众得到的实惠；不仅看“显绩”，还要看“潜绩”。陕西省委组织部研究人员认为，综合评价是干部考察的统筹性办法，依据新的干部考核办法，通过多方面、多角度的分析印证，就能够更加深入地了解领导干部的工作实绩和德才素质，对领导班子和领导干部作出客观公正的评价。

（2006年9月26日）