当面“问”、电话“问”、写信“问”、会议“问”、定期“问”、测评“问”……在陕西省延安市甘泉县麻子街村，村民可以通过六种不同形式就自己关心的问题对村干部进行问询。大家形象地把这一制度称为“民问官”。
民问官，村民都问哪些内容呢？
笔者在“民问官”的登记册上看到，村民董三娃和党员张百林代表21户村民问村干部，麻子街小区前期硬化中欠下他们40多万的补偿款啥时候兑现？村民刘生毅问村干部，黄延高速公路占用我们4户的宅基地问题怎么解决？ 20户种植产业户问村干部，他们需要1名大棚技术指导人员，村上能不能和县、镇相关部门联系一下？12户养猪专业户也要求村上给他们联系生猪销路。有几家运输户问村上能不能给他们联系贷款，他们要买大卡车跑运输。
麻子街村是延安市新农村建设示范村，县委、县政府投资300多万元用于该村新农村小区的建设和村容村貌的整治。由于建设投入资金大，涉及拆迁补偿，村民非常关注村上的财务情况，在每次村民大会和党员大会上都要问到这方面的情况。
从这些记录中可以看出，村民们问的都是当前农村工作中的热点、难点、焦点问题，这些问题直接涉及农民群众的切身利益。
为了确保“民问官”有效运转、稳步推行，在甘泉县纪委的指导下，结合麻子街村试点工作的实际，该县制定了一系列“民问官”的制度机制。
村民向村干部反映的问题，村干部必须认真受理登记，不得以任何理由拒绝或置之不理。受理后要落实办理人的责任，办理时间一般不超过五个工作日，重大事项不超过十五天，疑难复杂事项不超过一个月。对办理过程中无正当充足理由，导致事情久拖不决的，当事村民有权依次向镇、县“三问办”反映，由“三问办”督促有关责任人进行办理答复和纠正落实。
制度刚开始推行时，不少群众持怀疑制度，村干部也不太适应。一次，村民张青工从自家的地里回来，满肚子怨气。在村公路边恰巧碰见了村主任牛怀军，他当即就问：“牛主任，你们最近常说什么“民问官”，咱们村河道水都快把地拉完了，你们村干部到底管不管？”。牛怀军回去后，当即打电话联系水电部门询问解决办法，水电局告知暂时还没有帮畔建设计划项目，这事他再也就没有追问。一周后，张青工到队部来，问询河道帮畔的事办的咋样了。牛怀军赶紧将情况据实告知，张青工听完后辟头就问：“你们村干部就这么办‘民问官’？”牛怀军说：“没有列入县上今年建设计划、没有钱，你叫我咱办？”张青工不满意，联名村民刘海宏一齐将问题反映给了镇“三问办”。镇“三问办”接到群众反映后迅速向村上下发了“三问”督办单，要求牛怀军重新办理，全力以赴协调解决。这时，牛怀军才意识到不给群众实实在在的解决问题，今后恐怕再也不行了。赶紧向县新农办、包村单位反映了这一情况。经过多次与县上联系，在包村单位县委办的协调下，县水利局投资9万元给村上河道帮畔，彻底解决了水毁地的问题。事情办了后，村民张青工见人就高兴地说，“有‘三问’撑腰，大家以后有什么问题直管和队干说”。此后，村主任牛怀军重新认真全面学习了“民问官”一系列工作制度，严格按照规定办理答复群众反映的问题，再也没有慢待、凑合村民的问题和要求。
开展“民问官”制度几个月来，麻子街村村干部已经受理并妥善办理村民提出事项30多件，得到了群众的一致好评，有力地推进了基层民主政治建设，促使村级干部加强自身勤政廉政建设，促进了农村的和谐与稳定。麻子街村也由一个上访大村转变为一个零上访村。
（2008年9月14日）
文章来源：中国纪检监察报
