前不久，陕西省西安市公安分局下辖派出所的民警发生严重的违纪问题，西安市公安局除对违纪民警作出严肃处理之外，市委常委、市公安局党委书记、局长杜航伟还亲自对出现问题的两个分局领导班子进行警示训诫和责令纠错集体谈话，提出整改要求。谈话后，两个分局党委领导班子作出深刻检查，并针对存在的问题进行认真整改。这是该市从２００８年起实施警示训诫制度以来又一起典型事例。

    西安市运用“教育＋强制”的办法，构建起对党员干部的“警示训诫防线”。据统计，３年来该市已对１２２９名党员干部进行警示训诫。

    西安市按照全省的统一部署，将“警示训诫防线”当做思想道德防线和党纪国法防线之间的一道监督警戒线，作为该市惩治和预防腐败体系的有机组成部分。“警示训诫防线”，是指各级党政组织和纪检监察机关，对党员干部参与重要经济社会活动、干部任用、出国考察以及重要私人活动中的腐败苗头性问题，干事创业中的失误和偏差，轻微违纪违规行为，按照组织程序进行提醒、教导、告诫和纠正错误，以期有效预防和遏制腐败的制度体系，包含警示提醒制度、诫勉督导制度和责令纠错制度。

    “警示训诫防线”主要运用“教育＋强制”的办法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违纪违规的党员干部，实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误；督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部。

    去年，西安市蓝田县纪委在与某乡镇党委书记实施诫勉督导谈话前，该同志还存在一定的抵触情绪。县纪委对其通报了初核情况、存在问题、危害性及其应承担的责任，经过严肃认真、耐心细致的谈话后，该同志深有感触地说：“没有警示训诫谈话这种提醒，我认识错误肯定不会这么深刻，就有可能酿成大错。感谢组织对我的关心和爱护。”

    去年７月，媒体报道西安市某中学违规收费且不开具票据的问题，该市教育局立即对该问题进行调查核实，发现该校领导班子学习风气不浓厚，沿用了过期的政策文件进行收费，于是对该校领导班子成员进行集体训诫谈话，责令写出书面检讨，督促限期整改。

    今年，西安市还将加大对党委、政府的重大决策、重大建设项目、重点工程建设问题以及党员领导干部的婚丧嫁娶、出国考察等容易出现违规违纪重要事项的警示训诫，做到事前提醒，早打招呼，防患于未然。在效能建设工作中，针对个别党员干部存在行政不作为、行政慢作为等造成工作滞后而影响全局的问题，做好事中监督，对主要负责人及时训诫。对党委、政府中心工作推进过程中出现的个别党员轻微违规违纪问题、影响工作进展和投资发展环境的，坚持事后惩处不放松，并适时训诫，及时纠错。

（2011年4月12日）