榆林高新区。延杨红 摄

“全县5家养老机构的预收费专用存款账户已全部建立，问题可以销号。”2025年9月，陕西省绥德县纪委监委党风政风监督室干部在监督清单中，对县民政局相关任务进展情况进行了更新。

与此同时，绥德县老龄健康服务中心主任文宝平心里的石头也落了地，“前期预收费专用存款账户的建立任务因进展缓慢被县纪委监委紧盯不放，让我们真切感受到了政治监督的压力。”

政治监督是实现党的政治路线的重要保障，也是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。而强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任。榆林市纪委监委积极探索政治监督有效路径，以“三张清单”为抓手，充分发挥“室组”联动、“室地”协同监督工作机制优势，推动政治监督向具体聚焦、向精准发力、向常态做实。

开列“三张清单”

确保政治监督有的放矢

2025年初，榆林市县两级纪委监委督促各被监督单位围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神“第一要件”，履行党内法规制度明确的“第一责任”，围绕省委、市委落实党中央重大决策部署确定的“第一大事”，列出“三张清单”。

“‘三张清单’解决了政治监督抓什么的问题。”榆林市纪委监委相关负责人表示，政治监督不是抽象的、空泛的，必须落实到一项项具体工作、一件件具体事情中。

比如，能源革命创新示范区创建是榆林市委五届八次全会确定的20件大事之一。榆林市发展和改革委员会将这一任务拆解为：2025年3月底前完成榆林中科洁净能源创新研究院二期建设方案论证、完成榆横综合中试及示范基地二期可行性研究；6月底前制定《榆鄂宁现代煤化工集群推进实施方案》，并召开榆鄂宁现代煤化工集群第一次联席会议，推动实质性开工建设国家能源集团榆林循环经济煤炭综合利用项目等5项具体可量化的“施工表”。

除了任务可量化、进度可衡量外，“三张清单”中还标明了责任部门和具体责任人，确保政治监督有的放矢。“综合监督单位的业务工作千头万绪，容易抓不住要害、督不到实处。现在有了‘三张清单’，我们可以照单监督，及时发现落实中的偏差。”榆林市纪委监委驻市工业和信息化局纪检监察组组长王君民说。

“室组”联动、“室地”协同监督的工作模式，是“三张清单”转化为监督实效的有力抓手。派驻纪检监察组、县纪委监委紧盯责任领导、时间节点、任务标准做好监督台账，定期将台账上报市纪委监委各监督检查室，破解了“上级监督远、同级监督难、日常监督散”的难题。

2025年，榆林市纪委监委分门别类对800余项监督事项实行台账管理，开展联动协同监督检查120余次。督促未完成清单任务的党委（党组）说明原因，并区分共性问题、反复性问题、体制机制性问题3类情形，分类施策处置。

对于被监督单位来说，“三张清单”既是压力，也是推动全年工作保质保量完成的驱动力。

“这项任务市区两级纪委监委都在监督，一定要加快推进。”新建5000座农村卫生厕所是榆林市榆阳区农业农村局2025年初列在清单上的量化任务，2025年11月，该局相关负责人对进展缓慢的镇村进行了现场业务指导和督办。12月底前，厕所建设任务顺利完成。

2026年初，“三张清单”工作方案进入新一轮编制阶段，经过一年的实践探索，被监督单位切实感受到政治监督带来的治理效能提升。“清单也在倒逼我们要精准谋划年度工作、科学申报项目，避免盲目决策。”榆林市榆阳区农业农村局党组书记、局长王柏生说。

紧盯重点人和事

推动政治监督精准高效

开展政治监督，重在精准，也难在精准，落实政治监督精准化要求，必须盯住重点人和重点事，向关键处发力。

榆林市纪委监委坚持逐层传导压力，监督各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任、“一把手”落实第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”，推动领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

2024年以来，榆林市纪委监委紧盯“校园餐”管理，查处了4名校（园）长截留挪用膳食经费、利用食材采购谋私贪腐案件。在以查办案件开道的同时，对中小学校园食堂大宗食品统一采购工作推进缓慢的8个县（市、区）分管领导进行约谈。当前，榆林市各中小学校以县（市、区）为单位已全部实施米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食材集中采购，不断压缩权力寻租、暗箱操作的空间，确保每一分钱都用在学生身上。

“你单位是如何开展日常监督工作的？有哪些措施？目前成效如何？”2025年9月12日，清涧县纪委常委张宏胜与县自然资源和规划局局长黄世伟开展了一场监督谈话。

“谈话更主动、更常态，政治监督才能更靠前、更有效。”清涧县委常委、县纪委书记、县监委主任张静波介绍，从与乡镇、部门“一把手”和领导班子谈，到与重点岗位人员谈，近年来，清涧县纪委监委不断扩大监督谈话范围。2025年初，清涧县纪委监委制定了监督谈话工作方案，要求每年完成一轮监督谈话全覆盖，把这一政治监督有效做法固化为长效机制。

民心是最大的政治。榆林市纪委监委把群众关切作为政治监督的切入点、结合点、着力点，切实推动解决群众身边急难愁盼问题，不断厚植党的执政基础。

“饭菜口味如何？一顿饭要花多少钱？”近日，米脂县纪委监委干部来到北门川社区餐厅走访群众，收集群众对老年助餐服务的意见。

米脂县常住人口13.16万人，其中60岁以上老年人口就有5.1万人，养老问题成为该县最突出的民生课题。该县纪委监委把监督力量和执纪力度向养老服务领域集中，查处了一批幸福院闲置、擅自改变幸福院用途、幸福院管理机制不健全不规范等问题。2025年，米脂县纪委监委共查处养老服务领域案件4件，党纪政务处分10人。

对监督发现和查办案件中暴露出的问题，米脂县纪委监委制发纪律检查建议书，推动县民政局党组扛起问题整改政治责任，健全制度机制。

整合资源力量

确保政治监督常态长效

米脂县老年群众在北门川社区餐厅吃到了热乎可口的饭菜。武利芳 摄

在做实纪检监察系统内部“室组”联动、“室地”协同监督的基础上，榆林市纪委监委横向联动党委和政府“两办”督查、市委巡察、审计等部门力量，凝聚政治监督合力，确保政治监督见效果、可持续。

此前，针对监督发现的农村困难群众冬季取暖用煤工作中出现的“靠煤吃煤”、借机敛财等问题，榆林市纪委监委在案件查办后，推动市委、市政府督查部门对这一涉及多个县（市、区）的问题进行专项督查，督促民政、能源等部门堵塞制度漏洞。

2025年初，榆林市印发了《关于加强市纪委监委机关与市委市政府督查部门协作配合的意见》，建立起信息共享、双向监督、问题移送、整改反馈的长效机制。2025年5月，榆林市纪委监委会同市委市政府督查部门、审计部门等组成了4个协同监督组，对打好“问题整改硬仗”这个省市重点工作部署开展监督检查，各部门充分发挥自身监督优势，推动332个问题进行整改，整改率达90％以上。

巡察是政治监督的有力抓手，在五届市委第七轮巡察中，巡察组对榆林市榆阳区长城路街道沙河村、神木市大柳塔镇李家畔村等15个集体经济体量较大的城中村、矿区村开展提级巡察。

根据前期制定的《关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的意见》，榆林市纪委监委将15个被巡察村近年来的政治生态、廉洁风险、问题线索等情况通报给巡察组，保障巡察工作起步即精准、发力即见效。对于巡察移交的33件问题线索，榆林市纪委监委第一时间研判处置，快查快结。

此外，榆林市还印发了《关于纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协同工作办法》《关于建立法治督察与纪检监察监督协作配合的工作办法》等，通过定期会商、线索移送、成果共享等机制，推动各类监督同频共振、同向发力。2024年以来，审计、执法、司法等各类监督主体共向纪检监察机关移交问题线索近2000件。

“我们将持续把精准思维融入政治监督，在完善监督体制、推动信息共享、深化标本兼治上下更大功夫，以有力政治监督服务保障‘十五五’时期经济社会高质量发展。”榆林市纪委监委相关负责人说。