汉中市汉台区万福综合养老服务中心联合市人民医院，为老年人开展健康义诊活动。（汉中市纪委监委供图）

养老服务事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定。2025年以来，汉中市各级纪检监察机关立足职责定位，聚焦养老服务领域突出问题，紧盯涉老资金发放管理、养老服务机构责任落实、老年人权益保护等重点环节，强化靶向监督，一体推进“查改治”，以精准监督推动养老服务提质增效。

织密助餐服务网

破解老人“吃饭难”

“打一份萝卜炖排骨和一份家常豆腐。”

“刷脸成功，老年特惠餐10元。”

2025年11月20日中午，在汉中市汉台区钟楼社区助餐点，86岁的毛荣智对着点餐设备的屏幕完成“刷脸”操作后，很快就取到了热气腾腾的饭菜。

“冬天出门买菜冻手，现在下楼走5分钟就有热乎饭，刷脸、刷身份证就能享优惠，这服务比家里暖气还暖心！”毛荣智感慨道。

这份暖心的用餐体验背后，是汉中市纪委监委以精准监督破解老年人就餐难题，全程跟进、靶向发力为老年人办实事的务实举措之一。

作为陕西省老龄化程度较高的区域，汉中市高龄、独居、空巢老年人数量多，“吃饭难”是很多老年人的烦心事。汉中市纪委监委精准聚焦这一民生痛点，将“老年助餐”纳入养老服务领域重点监督清单，打出协同联动监督“组合拳”，全程跟踪督导，全力推进示范性老年人助餐点从“无”到“有”、从“有”到“优”。

助餐点建设之初，汉中市各县区纪检监察干部便深入镇（街道）、村（社区）开展监督，一方面倾听老年人用餐实际诉求，另一方面了解助餐点选址是否合理、餐饮企业资质是否合规及补贴政策落地等情况。

针对不同区域的差异化需求，各地纪检监察部门精准施策、分类推进。汉台区纪委监委针对部分区域助餐点覆盖率偏低，老人就餐往返不便的问题，及时向民政部门反馈问题并提出优化建议，督促以“老人需求”为导向调整布局，优先在老年人口集中、公交便利的区域设点；留坝县纪委监委推动民政部门依托村级老年幸福院搭建助餐阵地，让暖心助餐服务扎根乡村……如今，汉中以县（区）为单元统筹推进，持续织密助餐服务网络，逐步构建起“镇+街道+村+社区”多层次助餐服务体系，让老年人在家门口就能吃上热乎饭。

解决了“在哪吃”的问题，还要解决“吃得起”的问题。汉中市各级纪检监察机关持续跟进，推动民政、财政等部门建立“政府补一点、个人付一点、企业让一点”的成本分担机制，对65岁及以上老年人按年龄段给予用餐优惠，实现了三餐福利全覆盖；对行动不便的独居、残疾老年人，专门安排志愿者送餐上门，确保“不漏一户、不落一人”。如今，103个示范性助餐点遍布汉中城乡，累计服务老年人18万人次，减免就餐费用超42万元。

助餐服务落地了，但监督并未止步。钱花得明不明白，饭吃得安不安全，这些问题始终是纪检监察机关的监督重点。汉中市纪委监委通过不定期明察暗访等方式，督促主管部门搭建数据监管系统，为助餐点配备刷脸、刷卡等适老化设备，实现用餐数据实时记录、补贴核算精准高效。同时，监督推动民政、市场监管等部门开展食品安全全流程检查，建立优胜劣汰动态机制，对服务差、满意度低的助餐点及时清退，以严督实查全力守护老年人“舌尖上的安全”。

下好“智办”先手棋

实现补贴申领“免申即享”

汉中市南郑区新集镇田园风光。宋晓丽 摄

2025年10月下旬，汉中市汉台区北街口社区工作人员走街串巷，为老年人上门办理高龄补贴。

“王阿姨，您看着镜头，慢慢向左转头……认证成功！”在汉台区无线电厂家属院，工作人员熟练地帮王秀丽老人完成了高龄补贴申请认证。

“下个月我就70岁了，正惦记着高龄补贴的事儿，没想到你们直接上门来办理，不用我专门去办了。”王秀丽高兴地说。

人皆期盼“老有所养”，高龄补贴作为养老服务保障的重要一环，始终是群众关注的民生热点，补贴能否及时、精准发放，直接关系老年人切身利益，也是纪检监察机关监督的重点。

“以往，申请高龄补贴需要老人或家属提交材料、逐级审核，流程烦琐且易出现遗漏，给基层干部和群众带来极大不便。”汉中市纪委监委相关负责人说，针对这一堵点问题，市纪委监委主动靠前监督，督促市民政局联合公安、卫健、人社等部门推出高龄补贴“免申即享”模式。通过数据赋能、智能校检、靠前服务，有效提升了高龄补贴发放工作的及时性与精准性。

涉老资金发放涉及多个部门，信息共享是确保发放准确、及时的前提。汉中市纪委监委驻市委社会工作部纪检监察组在监督检查中发现，因部门间信息共享机制不畅、参保人员数据更新滞后等原因，导致养老待遇、高龄补贴等资金发放存在漏发、错发风险。对此，该纪检监察组推动相关职能部门建立“部门协同+数据共享”机制，对老年人户籍信息、社保发放数据等多源信息进行动态交叉校验，推动各类养老补贴精准高效发放。

此前，镇巴县曾出现因工作人员履职不到位，导致个别群众未能按时领取高龄补贴。镇巴县纪委监委发现这一问题后，迅速向县民政局制发监察建议书，督促其加强对高龄补贴政策落实情况的监管，确保全面普惠、精准发放。同时，县纪委监委全程跟踪督办，推动民政部门出台《关于进一步规范高龄补贴管理发放工作的通知》，明确“信息比对、主动服务、提前告知”等规定，建立与公安、人社等部门联动协作机制，实现入户管理、户口迁出、丧葬死亡等信息共享，从制度层面规范补贴发放。

汉中市各级纪检监察机关持续加大案件查办力度，运用片区协作、领导包案、督办交办及“室组地”联动机制，深挖彻查养老服务领域不正之风和腐败问题。截至2025年12月20日，立案135人，给予党纪政务处分154人，形成有力震慑。

打好整治“组合拳”

守护生命财产双安全

“应急通道千万不能堆放杂物，灭火器使用时记得拔下保险销，要对准火焰根部喷射。”近日，汉台区纪委监委对辖区某敬老院进行监督检查，现场为工作人员讲解消防安全知识、演示消防设备操作规范。

“养老服务机构的消防安全直接关系到老年群体的生命财产安全，容不得半点马虎。”汉中市纪委监委相关负责人表示，全市开展养老服务领域突出问题专项整治以来，市纪委监委紧盯养老服务机构突出问题，打出“排查+整改+监管”的“组合拳”。针对部分养老服务机构存在的消防设施老化、应急能力不足、监管机制不健全等问题，督促市民政局联合市消防救援支队开展“暖阳护老消防安全平安行动”，对全市105家养老服务机构开展排查核查，重点检查消防设施设备配备、持证上岗、食品卫生及居住环境安全等关键环节。

“我们建立‘发现问题—交办整改—回头核查’的闭环督导机制，对排查出的268个安全隐患逐一登记造册，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行清单化管理、销号式推进。”汉中市纪委监委驻市委社会工作部纪检监察组工作人员表示，目前，安全隐患问题已完成整改，实现动态清零。

同时，针对一些不法分子以“投资理财”等名义对老年人实施诈骗的问题，汉中市纪委监委立足监督职责，督促市民政局牵头开展养老服务领域打击非法集资专项行动，督促公安机关快侦快办涉老传销诈骗典型案件，

从严打击涉老违法犯罪。各县区纪委监委督促市场监管部门开展涉老领域食品安全及违规售卖药品保健品专项治理，严厉查处违规违法行为，推动公安部门组织专业力量下沉街道、社区，通过发放防诈宣传手册、广播电视播报警示信息、新媒体推送防骗短视频等多种方式，向群众普及养老诈骗防范知识，进一步提升群众防诈意识和识骗能力。

此外，为规范养老机构收费管理，汉中市纪委监委督促民政、发改、公安等7部门联合印发《汉中市养老机构预收费实施管理细则》，通过建立长效监管机制规范养老机构收费行为，防范预收费挪用风险。目前，全市28家民办养老机构已与银行签约。

“我们围绕‘解决一批突出问题、查处一批典型案件、办成一批实事好事、形成一批制度机制’的目标，持续开展养老服务领域突出问题专项整治。下一步，我们将持续创新监督方式，做深做实日常监督、专项监督、以案促改等工作，守护好老年人生命财产安全，提升老年人获得感、幸福感、安全感。”汉中市纪委监委相关负责人表示。