安康:推动警示教育从“入耳”到“入心”
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安康市恒口示范区党员干部在市反腐倡廉警示教育基地开展“廉洁奉公”主题党日活动。(安康市汉滨区纪委监委供图)

近年来,面对推动全面从严治党向纵深发展的形势任务要求,安康市纪委监委把深入开展警示教育作为一体推进“三不腐”机制的重要抓手,通过用活身边的反面典型案例,引导全市各级党员干部加强党性修养、提高政治觉悟,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

以常抓不懈的决心确保警钟长鸣

作为预防腐败的基础性工作,什么样的警示教育最能直抵人心?对此,安康市纪委监委进行了创新探索。

2025年11月21日晚,一场别开生面的主题宣讲在安康汉江大剧院隆重举行。两个半小时的宣讲过程中,台下掌声不断,不少观众更是多次感动落泪。

这场历时3个多月筹备的宣讲活动,以“纵深推进全面从严治党 建设风清气正幸福安康”为主题,以安康近年来查处的真实案例和基层作风转变的实践成效为原型,打破“一只话筒、一张PPT、一个宣讲员”的传统宣讲形式,创新采用“情景再现+理论解读+新媒体赋能”的融合形式,通过“铁纪如山·利剑高悬”“宽严相济·惩前毖后”“风清气正·幸福安康”三大篇章层层推进,既生动呈现违纪干部的反思过程,又巧妙阐释抓早抓小的廉政理念;既从组织关怀角度强调严管即是厚爱,又多视角、全景式呈现全面从严治党带来的新气象,清晰传递出“风清气正”是“幸福安康”的应有生态。主题宣讲活动显著增强了警示教育的震慑力,也极大提升了党员干部的认同感。

“主题宣讲既有警示教育的‘痛感’,也有榜样引领的‘暖意’。真实案例让人警醒,基层干部的担当和奉献更让人感动,让我对全面从严治党有了更深刻的理解。”走出会场,安康市退耕还林工作站站长朱周平仍沉浸在宣讲氛围中。

这也是继2021年以来,安康市纪委监委连续5年举办“全面从严治党”主题宣讲活动。

警示教育的关键在于经常抓、抓经常,形成常态,避免抓完就松、听完就忘。安康市始终把警示教育作为一体推进“三不腐”的重要抓手,以常抓的耐心和长抓的韧劲,在反复抓、抓反复上下功夫。“十四五”期间,市委连续2年召开全市警示教育大会,连续5年上好新春廉政“第一课”;市纪委监委连续5年拍摄警示教育专题片,并在市委全会或全市领导干部大会上“首发”,让“关键少数”内心受触动、言行存戒惧。

以近5年安康市纪委监委拍摄的警示教育专题片为例,其中选取的县处级领导干部的案例数量逐年递增,且更加突出对“一把手”的监督,更加注重对社会热点问题和群众反映突出问题的监督执纪效果,更加突出从违纪违法干部“第一次”“转折点”等关键节点,剖析其由风及腐、蜕化变质的堕落轨迹,警醒党员干部守住底线、不越红线、不碰高压线。

把查办案件作为最有力的警示手段

2025年,安康市纪检监察机关处置问题线索4108件,立案审查调查2399件,党纪政务处分2335人,留置54人,移送检察机关42人。一组组数据如一柄柄高悬的利剑,持续释放出越往后执纪越严的鲜明信号。

对重大典型案件开展类案同查同改,更有利于形成震慑,铲除腐败土壤,净化行业风气。

2024年10月,汉滨区纪委监委在严肃查处区水利技术工作站安全供水站站长杨某某、茨沟区域安全供水分站站长董某某在农村供水工程项目建设中不正确履职、套取项目资金等问题后,围绕农村供水工程设计规划、招投标、建设管理、工程验收等重点环节深挖细查。截至2025年底,累计核查公职人员76人,立案审查调查29人,留置4人,移送检察机关4人,挽回经济损失2000余万元。

查办案件不是最终目的,推动问题整改、促进制度完善、净化政治生态才是初衷。

针对水利系统工程建设管理乱象,汉滨区纪委监委第一时间向区水利局党委下发纪检监察建议书,督促区水利局在全系统召开以案促改警示教育大会,并紧盯供水项目建设、供水设施运行管理、群众用水保障等方面进行集中整改。在强大的警示震慑下,11人主动投案,23人主动到案说清问题。

“对全区1209处集中供水工程、2163处分散供水点进行了全面排查,整改问题1036个,并明确整改责任与时限,确保问题隐患全部消除。”

“完成了27处农村饮水点位的水质监测工作,落实资金1979万元,实施安全饮水巩固提升项目10个,全面保障农村饮水安全。”

“健全完善法人管理等制度7项,修订完善财务管理等工作制度,有效堵塞了监管漏洞。”

以案促改的显著成效,彰显了警示教育的强大威力。在别人跌倒的地方竖起“警示牌”,能进一步深化警醒,引导党员干部把“看在眼里的警示”转化为“刻在心里的警戒”。

2025年2月,汉滨区纪委监委以水利系统典型案例为原型,编排了情景剧《出路》《廉情对话》,在区委党校上演,再现涉案人员从“好干部”堕落为“阶下囚”的贪腐轨迹。全区600余名科级领导干部现场观看,揽镜自照、警醒知止。

目前,制发一份以案促改建议书、制定一份整改工作方案、组织一轮警示教育专题学习、召开一场警示教育大会、组织一次专题民主生活会、整改一批突出问题的“六个一”工作模式,已成为安康市纪委监委做实案件查办“后半篇文章”、深化典型案件警示作用的规范做法。

2025年,针对工程项目、乡村振兴、教育医疗等多起民生领域违纪违法典型案件,安康市各级纪检监察机关深入开展以案促改,累计推动相关单位建立健全制度385项,修订完善工作流程161个,建立完善廉洁风险防控长效机制174项,有效实现了从个案查处到系统治理的深化拓展。

多点发力打出警示教育“组合拳”

旬阳市创作的汉调二黄剧《一位母亲的遗言》,参与了“2025年廉洁文化三秦行”巡演。(旬阳市纪委监委供图)

“参加警示教育大会,台下坐的人岗位千差万别,讲的案例有时感觉离自己很远,如‘隔岸观火’。”一位基层干部坦言。

说到底,警示教育最终还是要靠干部自身去体会和改变,“一锅菜招待百家客”的教育模式,效果难免打折扣。如何才能让其真正触及灵魂、发挥震慑作用?

在长期的工作实践中,安康市纪委监委总结出经验:既要有普遍适用、确保整体效果的“规定动作”,也要结合不同行业、岗位实际,实施定制化的“自选动作”。

针对“校园餐”管理中暴露出的廉政风险,白河县纪委监委在严肃查处某小学政教处主任套取农村义务教育学生营养改善计划资金问题后,迅速在全县范围内开展集中整治,处置相关问题线索8件,立案8人,给予党纪政务处分5人,挽回经济损失27.7万元,有力彰显了对“校园餐”领域腐败问题“零容忍”的鲜明态度。

为进一步强化警示震慑、促进行业风气净化,白河县组织召开警示教育大会,进一步严明“校园餐”管理纪律要求,督促县教体局对全县59所中小学农村义务教育学生营养改善计划执行情况开展全面自查自纠。同时,推动县教体局加快引入农村义务教育学生营养改善计划智慧监管系统,出台《白河县营养改善计划智慧监管平台管理制度》,通过邀请资质合格供应商在线公开竞价、同步开发“阳光公示”小程序、成立“校园餐”家长监督委员会等多种方式,构建全程透明、多方参与的监督体系。相关措施实施后,食材采购成本同比下降20%。

这种与实际问题紧密联系的警示教育,包含制度配套、跟踪反馈、整改实效,有力地回答了警示教育如何从“走形式”到“走心”的问题。

随着全面从严治党向纵深推进,警示教育已成为教育干部、正风肃纪的“标配”和特色“武器”。它绝非高举轻落,更不是蜻蜓点水,唯有扎扎实实推进、久久为功,才能将惩处的威慑和纪律的威严不断转化为党员干部自律的动力。

针对领导干部这一特殊群体,安康市纪委监委要求各级党组织在理论学习中心组学习中常态化开展警示教育,领导干部带头讲廉政党课,在市委党校举办的党员干部培训班中常态化开展以案说纪,市纪委监委班子成员带头送廉政党课进市委党校、重点行业部门,推动警示教育关口前移。据统计,2025年全市领导干部讲廉政党课1100余场次,受教育党员干部4.6万余人次。

为确保压力传导更好覆盖到“绝大多数”,纪检监察机关在常态化开展典型案例通报曝光、观看警示教育片、印发忏悔录、参观警示教育基地、近距离观看庭审现场的基础上,将警示教育融入家风教育和社会教育之中,持续提升其感染力、穿透力和长效性。旬阳市创作汉调二黄剧《一位母亲的遗言》,并参与了“2025年廉洁文化三秦行”巡演。安康市纪委监委联合相关单位建成安康市家风馆,专设“家风坏、祸无穷”板块,展出领导干部因家风不正走向违纪违法的典型案例,组织全市党员干部分期分批现场接受教育,并面向社会免费开放。

“我们将警示教育纳入党风廉政建设和反腐败工作重点内容,突出对党员干部的日常教育,推动各类责任主体齐抓共管,取得了一定效果。下一步,还将不断丰富和创新教育形式和途径,着力使警示教育与正面引导、固本培元、涵养新风贯通,让不想腐的自觉兼具不敢腐、不能腐的效应,促使警示教育由被动变为主动,进而入脑入心。”安康市纪委监委相关负责人说。


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