陕西省纪委监委驻永安保险公司纪检监察组认真落实中央纪委国家监委、省纪委监委工作部署,持之以恒推进全面从严治党,将查办案件作为净化政治生态、保障企业发展的关键举措,以“零容忍”态度惩治违纪违法问题,通过建章立制、靶向查处、系统治理和队伍建设,全面提升案件查办工作质效,为公司高质量发展提供坚强保障。2025年,本级立案数较去年同期增长233.3%,指导基层纪检机构立案数较去年同期增长400%。
流程重塑,筑牢办案安全“防火墙”。规范办案流程,学好用好《省管企业纪检监察机构审查调查模拟案卷(试行)》,结合公司实际,出台《驻公司纪检监察组监督检查审查调查工作指引》《永安财产保险股份有限公司基层纪委执纪审查工作指引(试行)》《基层纪委执纪审查模拟案卷》,细化问题线索登记受理与分类处置、精准运用线索处置方式以及立案审查、移送审理、处分送达执行等全流程各环节操作规范。抓实办案安全,印发《办案安全的工作提示》,落实“走读式”谈话安全要求,严格执行“领导首谈、安全首课”铁规,扎实开展办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理自查自纠,举一反三推进问题整改,守牢办案安全底线。
挂牌督办,用好责任传导“指挥棒”。建立案件查办跟踪督办机制,实行“月调度、季通报”,对重大复杂案件领导挂牌督办,及时解决查办过程中遇到的困难和问题,推进案件快查快办。对超期未结案件,组长坚持每月听取进展情况汇报,既商讨研究解决问题,又督促及时规范办理;副组长经常性督进度、提要求;综合室发挥督办职能,实行绿、黄、红三色预警机制,加强提醒督办,层层压实责任。
调度指导,当好基层办案“指导员”。针对分公司纪委办案力量薄弱、零办案等突出问题,明确每名业务骨干联系7至8个基层纪检机构,对于共性问题,从监督检查方式、线索受理、立案审查、证据审核运用等各环节进行答疑解惑,制发《外查取证参考规范》,使业务指导“指得准、导得明、办得实”。针对个性疑点难点,采取“一对一”具体指导,严的氛围、强的震慑正在逐步形成。
风腐同查,形成强大震慑效应。严肃查处“靠企吃企”“靠金融吃金融”问题,深挖细查利益输送、权钱交易等违纪违法行为,斩断腐败滋生链条,严厉整治虚报冒领等“微腐败”。2025年,立案各类违纪违法案件10件;精准运用“四种形态”处置23人次,其中第一种形态18人次、第二种形态1人次、第三种形态4人次,15名党员干部职工主动向组织说明问题并上缴违纪违法所得200.12万元。一系列案件的严肃查处,彰显了惩治腐败的坚定决心和鲜明态度,形成了强大震慑效应。
聚焦重点,深挖行业系统腐败。聚焦销售费用使用、招投标及理赔领域等问题高发区,严肃查处内外勾结、损害公司利益的典型问题。深入推进集采领域系统整治,全面起底党的十八大以来招标采购项目,梳理采购领域5个关键环节的廉政风险35个,找准“症结”、摸清“套路”,对症下药、精准发力。严肃查处虚列、套取销售费用问题,对涉案问题一查到底,立案并给予3人开除党籍、开除处分,正在立案审查调查7人。严肃查处理赔领域突出问题,处置问题线索10件,运用第一种形态处理2人,第三种形态处理1人,1名涉嫌职务违法犯罪的人员目前处于审查起诉阶段。
寸步不让,严惩“四风”顽瘴痼疾。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,以钉钉子精神纠“四风”树新风,推进作风建设常态化长效化。会同公司党委制定《党员干部违反中央八项规定精神负面清单》,持续深化违规吃喝和公款享乐奢靡问题专项整治,坚决纠治公款吃喝、“快递送礼”、违规收受礼品礼金、违规发放津贴补贴,以及借考察调研、教育培训、党建活动名义公款旅游等问题。及时发现和查处涉嫌违反中央八项规定精神问题6件,给予1人诫勉谈话,给予2人开除党籍、开除处分,3件正在立案审查。
以案促改,推动治理效能最大化。加强类案分析,深入剖析案件暴露出的系统问题,形成《公司系列严重违纪违法案件剖析报告》,会同公司党委制定以案促改工作实施方案及9个领域以案促改实施方案,做实查办案件“后半篇文章”。围绕为基层减负、违规吃喝、违规收送礼品礼金专项治理,推动完善内控制度54项,全年公司总部业务招待费下降5%,节约办公成本超170万元。持续深化理赔条线腐败和作风问题集中整治,推动理赔中心排查条线廉洁风险6项,制定内控制度9项,优化服务流程15项,理赔时效提升40%;查处保险欺诈案件376件,涉及金额455.7万元,追回赔款145.85万元,欺诈案件占比从8.64%下降至4.86%,金额占比从20.45%下降至6.85%,虚假理赔、欺诈骗保等问题得到有效遏制,形成了查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
以制固本,扎紧权力运行“铁笼子”。针对查办案件中发现的制度漏洞和监管盲区,推动修订完善权力运行监督、资金管理、项目审批等制度规范,向公司党委印发提示函3份,提出以案促改建议14条。2025年,公司新增36项制度,修改58项制度,废止7项制度,推动“解决一个问题”向“解决一类问题”转变,从“聚焦短期举措”向“建立长效机制”迈进。通过系统施治,规范费用投放,减少跑冒滴漏,调整业务结构,经营效益实现倍增。
以文化人,增强拒腐防变“免疫力”。认真剖析公司“靠金融吃金融”系列腐败案件深层次原因,联合省委金融纪工委拍摄《梦断“险”途——永安保险公司系列腐败案件警示录》,组织全体领导干部集中观看,发挥典型案例警示教育和标本兼治功能。组织理赔条线20余名管理人员现场旁听理赔服务中心原副总经理宁世发庭审,用身边事教育身边人,引导大家知敬畏、存戒惧、守底线。扎实推进清廉金融文化建设,协助将“清廉永安”建设贯穿公司经营管理全过程,明确权力边界,规范用权行为。用好正反两面“鲜活教材”,采取通报案例、发布“廉洁提醒”等方式常态化开展教育,筑牢拒腐防变思想防线。创新廉洁文化传播方式,征集展播廉洁文化微短剧。通过“清风永安”微信公众号、《纪检监察专刊》等载体开展廉洁教育,解读政策规定、剖析典型案例,营造清廉永安文化氛围。
铸魂固本,淬炼过硬政治品格。坚持把强化政治引领、铸牢政治忠诚作为锻造纪检监察干部的首要任务。深化理论武装,组织全体干部认真学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动凝心聚力做好各项工作。印发《纪检监察干部学习<习近平谈治国理政>第五卷专题计划》,明确学习重点和学习方式,推动学深悟透、融会贯通。制定年度培训计划,探索建立“常态化个人自学+月度集中领学+季度专家讲学+年度竞赛比学”机制,组织集中学习15次、专题研讨7次,在学思践悟中系统提升干部政治素质、政策水平和履职能力。加强日常监督管理,组织纪检监察干部对照学习教育和自身建设查摆问题,推动完成整改,锤炼忠诚干净担当品质。
优化结构,锻造专业铁军队伍。围绕贯彻落实新时代党的组织路线,向公司党委提出进一步加强基层党组织和纪检机构建设的建议,着力破解分公司纪检机构不健全、监督力量薄弱、监督质效低等难题。推动制定《加强和改进公司总部纪委及基层纪检机构建设的实施意见》,督促选优配强内设纪检干部,协助公司党委成立内设纪委6个,选拔、补充分公司纪委书记10人次,干部年龄、专业结构持续优化,基层纪检监督力量进一步增强。
实战练兵,提升执纪履职能力。加强教育培训,采用“专家授课+现场教学+主题研讨”培训模式,举办纪检监察干部业务培训班,引导纪检监察干部上台在模式场景中讲线索处置、案件查办,以“课堂实战练兵”强本领、提能力;加强实战练兵,制定一年期、三年期实战培养计划,选派干部到上级纪委监委“以案代训”,安排干部跨室轮岗锻炼,借调分公司纪委书记参与组内办案实践,着力提升干部综合素质和实战能力。