杨凌智慧农业示范园。（杨凌示范区纪检监察工委供图）

一顿热气腾腾的“养老餐”，如何吃得安全又暖心？一套期盼已久的安置房，如何分得公平又合理？一笔关乎健康的“救命钱”，如何用得规范又到位？这些事关民生冷暖的具体问题，正是衡量纪检监察机关执纪执法为民成效的现实考题。

二十届中央纪委五次全会明确要求，强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。杨凌示范区纪检监察工委紧扣这一部署，将深化民生领域问题治理同树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，紧盯群众急难愁盼问题做实做细日常监督，压紧压实职能部门主管监管责任，让民生保障更有力度、为民服务更有温度。

把“诉求清单”转化为“监督清单”

今年5月6日，杨凌示范区医保局工作人员蒋坤像往常一样，登录“定点零售药店医保视频监控系统”和“杨凌示范区定点医药机构管理平台”，实时巡查辖区各医保定点药店的服务、结算流程。就在此时，一条群众投诉信息映入眼帘。对方反映，在医保定点药店购药时，对医保结算环节存有疑问，希望核实。

蒋坤迅速调出该药店的监控回放，同时电话联系药店负责人了解详情。经初步核实，问题根源在于药店新入职员工对医保目录不熟悉，导致操作偏差。

“不能他说什么就是什么，得去现场核实清楚，给群众一个满意的答复。”抵达现场后，蒋坤和同事一起逐项细致核验，仔细查阅涉事店员的劳动合同、入职登记信息，精准确认员工入职时间、岗位培训情况，完整梳理清楚事件来龙去脉、找准问题症结。在摸清全部实情后，蒋坤向投诉群众答疑解惑，给出处理意见，妥善化解了群众的疑惑与不满。

从接到群众投诉、线上初步核查到线下实地处置，杨凌示范区医保局高效、精准地回应了群众的急难愁盼问题。同时，该局坚持举一反三，第一时间向辖区所有医保定点药店下发提醒通知，要求各药店高度重视规范医保结算工作，常态化开展医保目录、结算流程专项培训，开展内部自查自纠，补齐业务短板、规范服务流程。

广泛听取群众呼声、深入了解群众期盼，才能把工作做到群众心坎上。今年以来，杨凌示范区纪检监察工委不断畅通民情民意监督渠道，班子成员带头深入一线，走进养老机构、田间地头、群众家中，面对面听民声、察实情。通过加强与巡察、公安、检察、审计、人社、医保等部门协作配合，综合运用日常监督检查及时发现并推动解决群众急难愁盼问题。

依托12345便民服务热线，杨凌示范区纪检监察工委每月都把群众诉求梳理成一份专题分析报告。

“哪个领域投诉最多？哪个部门办理滞后？哪类问题反复出现？一目了然。”杨凌示范区纪检监察工委干部张娇介绍，“通过梳理，我们针对存在问题多、工作落实不到位的职能部门采取约谈提醒、重点督导等措施，一层一层压紧压实责任，把群众的‘诉求清单’转化为‘监督清单’。”

为民造福，首先要问需于民，摸清群众在想什么、忧什么。杨凌示范区纪检监察工委集中整治办相关负责人表示，群众在哪方面不满意，监督执纪执法就要在哪方面下功夫。同时，只有畅通监督渠道，依靠群众支持和参与，才能凝聚起正风反腐的强大力量。

确保群众的事有人管、有人办

杨陵区揉谷镇太子藏村老年幸福院里，老人们正在用餐。郭凤珠 摄

发现问题是前提，解决问题是关键。杨凌示范区纪检监察工委持续压紧压实责任链条，推动职能部门履职尽责，确保群众的事有人管、有人办、落到位。

“今天请你们过来，主要是就集中整治中存在的问题和大家谈一谈，希望你们高度重视，正确认识问题，切实抓好相关工作。”5月9日，杨凌示范区纪检监察工委会议室里，一场针对职能部门“一把手”的集中约谈正在进行。杨凌示范区纪检监察工委主要负责人面对面点问题、提要求，督促各职能部门扛起主管监管责任。

约谈提醒层层传导压力，督导联动凝聚整治合力。杨凌示范区纪检监察工委坚持分层分级压实责任，分管领导下沉重点部门开展专项督导，指导推动各单位建立健全联合检查、信息共享等工作机制；集中整治办常态化开展会商研判，精准梳理整治工作中的堵点、难点、断点问题，统筹协调各方力量协同攻坚，构建上下联动、左右协同、齐抓共管的整治工作格局。

“整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程，必须一股劲发力、一盘棋推进、一条心攻坚。”杨凌示范区纪检监察工委相关负责人介绍，示范区纪检监察工委充分发挥牵头抓总作用，聚焦职能部门“一把手”、关键岗位、业务科室等责任主体，通过层层传导监督压力、逐级压实整治责任，以严的基调、实的举措推动各项工作落地落细、见行见效。

5月21日中午，揉谷镇太子藏村的老年幸福院里，暖意融融。30多位村里的老人围坐在一起，聊得开心、吃得热乎。见记者进来，大家热情招手：“吃了吗？快来快来，这饭软乎清淡，美得很！”朴实的话语，道出了群众最真实的幸福感。

聚焦养老助餐服务，杨凌示范区纪检监察工委督促区民政局补齐养老服务短板，目前已在全区建成农村互助幸福院50所、社区日间照料中心（养老驿站）19所，同时依托社区日间照料中心，在全区老龄化程度高、居民居住集中的社区建成6家社区食堂，有效破解老年群体就餐难题。

此外，杨凌示范区纪检监察工委紧盯民生“痛点”整治突出问题，聚焦医保基金管理，督促区医保局升级监管手段，搭建“杨凌药查查”和“医保视频监控”数字化系统，实现药品销售、费用结算全流程、无死角动态监管，从源头筑牢医保基金安全防线。同时，推动医保政策提质扩容，将分娩镇痛医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围，减轻群众就医负担。聚焦网络餐饮食品安全，督促区市场监督管理局常态化开展线下排查整治，

对发现的问题立行立改、闭环整改。创新监管方式，组建骑手食品安全监督员队伍，发挥骑手走街串巷、贴近商户的优势，打通食品安全监督“最后一米”，构建全民监督、全域管控的食品安全治理新格局，全力守护群众饮食安全。

“治当下”与“管长远”结合

群众身边不正之风和腐败问题往往具有顽固性、反复性、隐蔽性。化解这些问题非一日之功，必须坚持“治当下”与“管长远”相结合。

杨凌示范区纪检监察工委坚持以案件查办破局开路，不断拓宽问题线索来源，通过信访排查、部门联查、数据筛查等多种方式深挖民生领域腐败线索，统筹打好领导包案、挂牌督办、提级办理“组合拳”。主要领导一线调度，精准处置重点问题、攻坚重点案件，强力惩治“蝇贪蚁腐”。

此前，杨凌示范区纪检监察工委运用领导班子成员包案机制，精准锁定重点线索，严肃查处了杨凌示范区房屋征收管理办公室原干部李某某严重违纪违法案，以典型案件查办带动行业领域全面整治。

立足“查办一起案件、整改一类问题、规范一个领域”，杨凌示范区纪检监察工委深化以案促改促治，督促杨凌示范区房屋征收管理办公室举一反三，针对案件暴露的制度漏洞和监管短板，全面排查廉政风险点，健全完善《房征办集体决定重大事项工作程序》《房征办内部财务管理制度》《廉政风险点防控措施》等5项制度机制，规范权力运行流程，强化监督制约机制，从源头上防范腐败问题发生。

同时，聚焦自查突出问题，杨凌示范区纪检监察工委开展小切口治理，靶向纠治“旧顽疾”。组织开展违规违法侵占安置房治理，成立工作专班和3个包抓小组，全面开展自查自纠，清退违规侵占安置房68套；组织开展土地征收历史遗留问题规范管理治理，推动建立已征收未移交土地底数台账、分布图及表册，督促完成86亩已征收土地清理及499亩土地收储，推动解决多年未结算征地资金的历史遗留问题。

如今，杨凌示范区纪检监察工委每周都会拿到一张关于开展违规违法侵占安置房专项治理工作的情况表，表内详细列明示范区房屋征收管理办公室每周的工作内容。有了这张表，杨凌示范区纪检监察工委就能精准掌握一线工作动态，以常态化、精细化监督，倒逼问题整治走深走实。

民生无小事，枝叶总关情。“纪检监察工作是关乎人民群众切身利益的工作，必须坚持把为民造福作为最大政绩，始终做到执纪执法为民、纠风治乱为民。”杨凌示范区纪检监察工委相关负责人表示，将持续强化攻坚，查改治贯通、惩治防并举，常态化推进行业治理、行风重塑，让人民群众在一个个急难愁盼问题的解决中感受到公平正义就在身边。