“以前查一条信息,要拿好几份文书、跑好几个部门,很多时间都花费在路上了。现在,只需10多分钟就能在网上查到。”近日,陕西省旬阳市纪委监委案件监督管理室主任牛静一边打开大数据查询研判中心界面,一边介绍。
今年3月,这个让基层纪检监察干部直呼“顺手”的大数据查询研判中心正式投入运行。6个部门的六大信息化平台被归集到同一个查询研判中心,过去分散在各职能部门的“信息孤岛”,如今连成了“数据群岛”。
长期以来,基层纪检监察工作面临一个共性难题:信息不对称、线索发现难、监督手段单一,工作人员多头跑、反复跑,耗时耗力。
旬阳市纪委监委以“三化”建设为引领,以数据赋能为抓手,主动对接相关职能部门,建立“工作联系+信息互通+数据共享”机制。按照“集约高效、资源共享、保密安全”的原则,归集医保局“医疗保障信息平台”、市场监管局“明厨亮灶平台”、农业农村局“陕农经综合信息监管服务平台”、自然资源局“不动产登记查询平台”、住建局“数字住建平台”、水利局“自来水缴费查询平台”六大信息专线,建成大数据查询研判中心。
数据归集带来的是效率的跃升。今年上半年,大数据查询研判中心累计投入使用54次,辅助30余起案件查办,监督检查发现问题13个。
数据跑得快,更要管得住。旬阳市纪委监委明确由案件监督管理室负责大数据查询研判中心的日常管理,建立起内部查询管理闭环机制。在权限管控上,实行“逐级授权+最小权限”原则,重要信息经多层审核方可查询,从源头杜绝越权操作、违规访问;日常监督检查事项实行“一事一申请,一月一授权”,报协管领导审批;线索核查相关事项实行“一案一申请,一次一授权”,按照干部管理权限分级审批。同时,建立详细的信息查询台账,系统后台全程记录每一次账号登录、查询、导出等动作,构建起“谁操作、谁负责,全流程、可追溯”的责任链条,确保数据使用全程安全可控。
平台搭建只是第一步,关键在于“用”。在开展“走读式”谈话前,工作人员依托“医疗保障信息平台”研判谈话对象身体状况,科学制定并完善预案。此外,今年3月,旬阳市纪委监委通过“明厨亮灶平台”日常巡检,发现某学校食堂摄像头安装位置不当,无法实现有效监管的问题,随即向市教体局下发反馈问题函,督促全面整改、举一反三、强化管理,保障学生“舌尖上的安全”。
“以前食品安全监管靠抽查,查到是运气,查不到是常态。现在摄像头24小时盯着,AI自动抓拍违规行为,实现了全流程监督。”旬阳市市场监管局餐饮服务监管股干部韩涛坦言。
值得一提的是,各平台既可独立使用,也可组合发力。比如,“不动产登记查询平台”可核查房产数量、面积、变更等情况,结合“自来水缴费查询平台”,通过数据穿透分析,可发现未申报的“隐形房产”。
大数据赋能的意义,不只在于提高效率,更在于改变工作方式。旬阳市纪委监委注重在单一查询基础上加强关联分析、比对碰撞,从海量数据中发现苗头性、倾向性问题,深挖隐形变异的违纪违法问题线索。对同一领域、同一类型案件中反复出现的数据异常,及时梳理提炼形成研判规则,推动“个案查询”向“类案治理”延伸。
从“人工跑腿”到“数据跑路”,从“被动接收”到“主动发现”,旬阳市纪委监委用“六个平台、一套流程、一个中心”,蹚出了一条基层纪检监察信息化建设的新路子。“信息化不是‘花架子’,而是要解决实际问题。”旬阳市纪委监委相关负责人表示,下一步将继续拓展数据归集范围,探索更多实用管用的监督模型,让大数据真正成为正风肃纪反腐的有力武器。