【积极探索 开展专项巡视】

“要实施组织制度创新，机动灵活开展专项巡视，使之成为高悬的达摩克利斯之剑。”3月15日，王岐山同志在中央巡视工作动员部署会上，对开展专项巡视发出了“动员令”。

据了解，在本轮派出的13个中央巡视组中，除10个巡视组对部分省区市开展常规巡视外，还有3个组分别对复旦大学、科技部和中粮集团开展专项巡视。这次通过对三个单位开展专项巡视，目的在于总结试点工作经验，研究专项巡视的特点和规律，提出全面开展专项巡视的建议。

落实巡视全覆盖要求的创新举措

党的十八届三中全会提出了“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”的要求。“探索开展专项巡视，是落实巡视全覆盖要求的重要举措，是巡视形式和组织制度的重大创新。”中央纪委副书记张军指出，工作中要坚持突出重点、创新方式，大胆探索、及时总结，积极稳妥地开展好专项巡视工作。

巡视全覆盖，就是要将中央管理的280多个地方、部门和国有企事业单位，全部纳入巡视范围。除加快巡视频率、增设中央巡视组外，积极探索开展专项巡视，也是一项重要举措。据中央巡视工作领导小组办公室主任黎晓宏介绍，通过这种“小队伍、多批次、高频率”的机动灵活安排，集中搞清反映突出的普遍性、倾向性问题以及重大问题和突发事件，能为完成巡视全覆盖任务提供保证。

坚持问题导向，明确主攻方向

专项巡视聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务不变，坚持问题导向，对被巡视地区、单位党风廉政建设情况和反映突出的专项问题开展机动灵活的巡视监督，做到对应该巡视对象的全覆盖，形成更大的震慑。

“专项巡视是今年巡视工作的亮点。在时间紧、任务重的形势下，如何有效发现问题、形成震慑，是我们研究思考的重点。”中央第十三巡视组承担着对中粮集团开展专项巡视的任务，接到任务的组长朱保成对开展好专项巡视工作心中已有想法。

“专项巡视与常规巡视的区别之一，就在于主攻目标更明确。”中央第十三巡视组正局级巡视专员赵红认为，开展专项巡视要在围绕“四个着力”的同时，明确主攻方向，做到重点问题重点突破。

专项巡视的对象与常规巡视的对象总体一致，不仅包括中央和国家机关、中管事业单位、中管企业和高校、群团等，也包括省区市。专项巡视的任务包括中央关心、社会关注或群众反映强烈的重大问题、突发事件，党风政风、选人用人等方面存在的突出问题，巡视整改落实中存在的突出问题，以及中央要求巡视的其他事项。

把方法和效率统一起来

据中央巡视工作领导小组办公室负责人介绍，与常规巡视相比，专项巡视具有“短、平、快”的特点，重点更加突出，内容更加具体，程序更加简化，方法更加灵活。一般围绕某一事项、某一方面问题，机动灵活开展巡视。专项巡视同样坚持发现问题、形成震慑不动摇，不搞一般性检查，防止变为专项业务检查和专项调研。

“在程序上可适当打破常规，讲究方法与效率的统一。比如谈话，不一定逢人必谈，而应更有针对性地选取部分人谈话。同时还应从多个渠道、多个侧面了解情况，把准备工作做扎实。”巡视组干部任四平这样认为。

中央第十三巡视组正局级巡视专员杨宏勇结合当年援藏时检查工作的例子指出，专项巡视一开始就应找好突破口。同时他还认为，应充分发挥巡视组每个成员的聪明才智，做到人尽其才。

组长朱保成表示，通过学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示和王岐山同志的讲话精神，并进行讨论，全组达到了提高认识、统一思想、明确任务的目的。全组人员要明确各自职责，积极探索创新，勇挑重担，真正做到不负重托、不辱使命。

“中央巡视组将认真履职尽责，敢于碰硬，坚持问题导向，剑指党风廉政建设中存在的问题，巡视出威慑力，保持对腐败分子的高压态势。”3月27日，中央第十三巡视组专项巡视中粮集团动员会召开，朱保成组长在动员会上这样要求本组成员。

同一天，中央第十巡视组专项巡视科技部工作动员会召开。3月31日，中央第十二巡视组专项巡视复旦大学动员会召开。

至此，专项巡视试点工作全面推开。