2011年陕西省党风廉政建设和反腐败工作重点
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(四)集中力量重点整治,切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题


    坚持依靠群众的支持和参与推进反腐倡廉建设,始终把解决群众反映强烈的突出问题作为工作的切入点和突破口,以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。


    1、集中开展专项治理,努力遏制重点领域违纪违法问题易发多发势头。重点抓好以下工作:一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真解决当前政府投资工程建设中带有普遍性的问题,严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等行为。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理,严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件。推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果,完善相关制度,建立防治“小金库”的长效机制。继续抓好社会团体、国有及国有控股(金融)企业“小金库”专项治理工作,对自查自纠“零申报”或群众有反映的单位进行重点检查。三是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。严格审批程序,加强经费监管,规范领导干部行为。未经批准,各级党政机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动;经批准举办的,要纳入财政预算,接受审计监督;各级领导干部未经批准不得出席此类活动。四是深化公务用车问题专项治理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法,严格执行公务车辆编制管理制度,会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理,重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。


    2、认真落实《廉政准则》,切实解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。及时制定我省《实施细则》,组织开展专项检查,严肃查处领导干部违反廉洁自律规定的行为。一是认真落实“两项制度”。全面落实中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定,主动、如实报告有关内容。各级纪检机关、组织人事部门,要加强调查研究,完善配套制度,把握政策界限,严肃查处违规违纪行为。二是坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义,接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系单位或个人的礼金、有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的,严肃追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。三是严格执行党政机关厉行节约各项规定。继续巩固制止公款出国(境)旅游专项治理成果,认真执行党政机关公务接待管理规定,逐步推进公务卡制度。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房,利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身和娱乐等活动安排,利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。


    3、严肃组织人事纪律,确保市县乡党委换届工作健康顺利进行。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。严明换届纪律,开展换届专项巡视,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,营造风清气正的换届工作环境。


    4、加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是加强对基层干部的教育、管理和监督。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题加强监督检查,教育和引导基层干部树立遵纪守法、服务群众观念,增强自我约束、廉洁履职意识。二是深入推进基层事务公开。落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,抓好县委权力公开透明运行试点工作;加大政务公开、司法公开、村务公开、厂务公开和公共企业事业单位办事公开力度,着力提升基层权力运行的透明度。三是加大基层案件查处和问责力度。严肃查处掌控行政审批权、执法管理权和公共服务行业的工作人员吃拿卡要等行为,严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。严格执行问责制的各项规定,认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度,对不履行或不正确履行职责、严重侵害群众利益的,要追究有关人员的责任。四是畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。做好群众来信来访工作,关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求,维护他们的合法权益。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置,注意核查媒体和网络舆情反映的案件线索,充分发挥广大群众的监督作用。


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