廉政风险防控管理工作开展情况

　　驻省国土资源厅纪检组、监察室

一、围绕廉政风险防控重点，开展工作“回头望”

按照国土资源部的统一安排，2010年8月到今年9月，两年以来我们重点围绕清权确权、查找廉政风险点、风险定级、制定防控措施、分级防控等方面，做了大量探索性、开创性工作，形成了一些有效做法。今年7月，省纪委《关于在全省深入推进廉政风险防控管理工作的通知》下发后，我们不因这项工作先行一步而懈怠，制定印发了《廉政风险点再查自纠工作实施意见》，围绕全系统排查出的17850个廉政风险点，组织开展公示评议和风险排查“回头看”活动，确保把风险点查深、查细，不留漏洞、不留死角。建立了“上级带动下级、领导带动机关、机关带动基层”的风险排查深挖细抠模式，确保把“底子”亮全、把“风险”查透。通过“回头看”，真正把排查廉政风险的过程变成廉政教育的过程，引导党员干部牢固树立了“行政有风险、用权需谨慎”的意识。

二、坚持以改革创新为途径，推进廉政风险防控管理常态化、长效化

健全和完善国土资源“一张图”和综合监管平台，建立了覆盖土地审批、供应、利用、补充和违法查处、土地登记、地价监测，矿产资源勘查、开发利用、年检、地质灾害监测等业务综合监管平台，省、市、县三级国土资源部门业务实行了网上运行。先后取消行政审批事项2项、调整4项。注重行政审批程序创新。下放了土地项目审批权，改项目审批为批次用地审批，省厅机关只负责对市、县和开发区按土地用途批次审批，市、县按项目实施分解供地，省厅从过去的重批轻管变为突出批后监管。对大额资金和土地整理项目实行“切块”下达，省厅按照资金规模、项目规模、用地规模、核算标准统一测算、切块下达到各市，资金分配、项目监管、组织实施等，全由市、县负责，省厅由管项目变为抓检查和成果验收。积极推进“两权”市场建设，充分发挥市场配置资源的作用。全省所有探矿权、采矿权全部进场实行公开出让，今年，省矿权交易中心公开出让转让矿业权154个，涉及金额180多亿元。

三、实施多措并举，强化权力运行监管

建立了“机关权力运行在线监管警示系统”，将审批事项、报批要件、工作流程程序化、规范化、标准化，由事到人，明确廉政风险对象。对运行过程中出现的问题实施“三书一谈”制度，即警示提醒，限期回复，限期整改和约谈。按照“一项权利建立一项制度”的原则，建立和完善了集体会审、限时办结、责任追究、督查催办、规范自由裁量权等二十多项规定办法，编制了65项权利运行流程图，向社会公布权力清单。组织职能部门对各单位的权力运行流程进行集中审核，对缺项漏项、不科学不规范、效率低下的权力运行流程进行完善、精简和改造，确保每个权力流程严密科学，为管控风险提供更加客观的依据。强化监督检查，把廉政风险防控机制建设纳入全系统年度目标责任考核，加强考核问责，进一步增强了各单位推进廉政风险防控机制建设的责任感。制定了《巡视工作办法》，对汉中市局开展了巡视。

下一步，我们将按照这次推进会的要求，不断总结实践经验，在预防作用发挥上下功夫，增强工作的针对性，力争使廉政风险防控体系更加完善、更加务实。