廉政风险防控管理工作情况

驻省农业厅纪检组

按照省纪委关于开展廉政风险防控管理工作的部署要求，进一步加强和完善省农业厅系统权力运行风险防控机制建设，农业厅党组结合实际积极开展了廉政风险防控管理工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、积极做好前期调研工作。开展农业系统廉政风险防控管理工作，是省纪委和农业部的要求。去年9月份在银川召开的全国农业系统纪检监察工作座谈会上，农业部党组成员、驻农业部纪检组朱保成组长要求各级农业部门坚持惩防并举、重视预防，在农业系统深入推进廉政风险防控机制建设。去年10月份在我省反腐倡廉建设工作创新推进会上，郭永平书记要求各级各部门要进一步增强推进反腐倡廉建设创新工作的责任感和紧迫感，摸清权力底数，找准廉政风险点，制定防控措施，规范权力运行，全面推进廉政风险防控机制建设。农业厅党组很重视，积极安排部署开展工作。驻农业厅纪检组以强化对权力运行的监督制约为重点，积极组织协调开展廉政风险防控管理工作。驻厅纪检组组织厅发展计划处、省畜牧兽医局、省果业局和省农机局等单位主管领导去河北、湖南考察两省农业系统开展权力运行风险防控情况，撰写了调研报告，提出了实施廉政风险防控管理工作方案。

二、组织开展廉政风险防控工作。陕纪发[2011]19号文件下发后，按照省纪委的安排部署，为进一步加强和完善厅系统权力运行风险防控机制建设，农业厅党组结合实际于2011年底前制订出了实施方案，成立了由厅党组书记、厅长任组长、驻厅纪检组长为副组长、厅党组成员和总农艺师为成员的领导小组，办公室设在驻厅监察室。今年年初在农业厅2012年度党风廉政建设工作会议上，对开展廉政风险防控管理工作进行动员部署，要求各单位在年底前完成廉政风险防控管理目录和工作流程图的制定。由于省农机局、省种子站在四月下旬以后相继发生了受贿案件，我们全力配合省纪委专案组调查案件，推迟了廉政风险防控管理工作的进度。

厅系统各单位按照方案要求，制定出了本单位开展廉政风险防控管理工作的方案或实施细则。11月9日，驻厅纪检组组织对厅系统廉政风险管理工作进行了再动员和业务工作培训。培训班上，邀请了商洛市委党校有关专家就如何开展廉政风险防控管理工作进行了授课，培训了工作骨干。

目前，厅系统各单位按照方案要求，结合本单位实际查找廉政风险点，制定廉政风险防控目录和工作流程图。驻厅纪检组与厅办公室、计划处已开始制定省农业厅廉政风险防控管理目录和工作流程图。

三、开展廉政风险防控工作的做法。一是注重提高加强廉政风险防控、规范权力运行重要意义的认识。厅党组组织广大党员领导干部认真学习农业部和省纪委会议精神，增强推进廉政风险防控管理工作的责任感和紧迫感，要求各单位领导班子尤其是主要领导要负起政治责任，把这项工作作为本单位本部门惩防体系建设的重要任务抓紧抓好。二是按照省纪委、农业部关于开展廉政风险防控管理工作的要求，在认真学习借鉴其他市区或其他部门开展这项工作的经验的基础上，结合省农业厅的工作实际，查准廉政风险点，有针对性制定防范的措施，认真组织开展廉政风险防控管理工作。三是积极开展廉政风险的调研工作，围绕“三重一大”等重点权力和惠农政策落实、农业项目监管等方面，推行廉政风险防控管理工作。四是结合农业工作实际确定廉政风险和等级。根据省纪委工作要求，结合农业厅所承担的工作职责以及实际情况，全面查找廉政风险。把农业工程项目的立项等行政审批、农业政策性补贴资金的分配方案审定、重要领导干部任用、关键岗位人员配备等决策列为一级风险，对政府部门招标采购、业务工作经费的使用等列为二级风险，其他方面根据其重要性危险性确定等级。在制定廉政风险目录时，对每个风险防控点进行了定义即风险概要，列举了风险内容，明确了监控责任单位，制定了预防措施和责任追究办法。省农机局在开展廉政风险防控管理工作中，加大了农机具购置补贴的整改力度，将差价购机的实施办法改为全价购机，改经销企业结算补贴资金为购机的农民直接结算，减去了中间环节，进一步降低了廉政风险。

四、今后开展防控工作的想法和措施。下一步我们还要增强推进廉政风险防控管理工作的责任感和紧迫感，切实摸清权力底数，找准廉政风险点，制定好防控措施，规范权力运行，全面推进廉政风险防控管理工作。一要切实提高对加强廉政风险防控、规范权力运行重要性的认识，不断推进廉政风险防控管理工作，各单位主要领导要把这项工作作为本单位本部门惩防体系建设的重要任务抓紧抓好。二是重点围绕“三重一大”等重点权力和惠农政策落实、农业项目监管等方面，推行廉政风险防控管理工作，及时将进展情况报省纪委。三是要进一步建立健全各方面的廉政制度，形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。认真分析农业厅两起受贿案件暴露出来的制度和管理方面存在的突出问题，及时做好建章立制的工作。四是狠抓制度的落实，切实解决好落实不够、执行不力的问题，建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的监督检查，让权力真正的在阳光下运行。